農(nóng)村

　　城鄉(xiāng)義務教育要實現(xiàn)一體化發(fā)展，師資力量必須均衡發(fā)展。然而目前在農(nóng)村，青年*教師流失嚴重，已影響到農(nóng)村教育質(zhì)量和教育公平。

　　據(jù)調(diào)研，農(nóng)村*教師流失尤其是青年教師流失，原因有以下幾個方面：

　　一是教師待遇地區(qū)差別大。我國現(xiàn)行的教師工資發(fā)放機制是縣級統(tǒng)籌，以縣為主，縣級財政水平?jīng)Q定教師工資水平。以山東東阿縣為例，財政水平較低，教師工資標準與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比差距懸殊。一些*教師選擇到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)任教也就不足為奇了。

　　二是教師自我認同感低。教師的職業(yè)特性，決定了其上升路徑相較于其他職業(yè)來說較窄。受傳統(tǒng)觀念影響，相比于教師的社會地位，許多群眾更認可行政機關單位的公務員。我曾對近1200名教師進行調(diào)查，結(jié)果顯示，只有17.78％的教師希望子女將來從事教師職業(yè)，有64.23％的農(nóng)村教師不希望子女將來也做教師。正是在這種觀念影響下，不少青年教師通過考試、借調(diào)等方式進入到黨政機關單位任職。

　　三是社會對教師期望值高。近年來，鄉(xiāng)村學校布局調(diào)整使得越來越多的學校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)校的規(guī)模逐步擴大，學生家長和社會對教師的期望值提高，特別是部分家長對教師近乎苛求，而部分學生難管、不敢管，一定程度上給教師帶來了巨大的壓力和過重的精神負擔，導致一些年輕教師“另謀出路”。

　　為穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，辦好農(nóng)村義務教育，建議：

　　首先，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師工資待遇。建議改革以縣鄉(xiāng)財政為主的義務教育保障機制，實行教育發(fā)展省級財政統(tǒng)籌，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，縮小地區(qū)之間教師工資待遇的差距。

　　其次，提高教師職業(yè)認同感。建議實行民主管理，學校管理人員要將廣大教師視為學校發(fā)展的核心力量予以高度重視，通過各種途徑讓廣大教師切實參與到學校各項事務的決策制定和具體管理過程中，增強教師主體性、責任性和自我成就感。

　　*后，推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設。建議在國家層面設立“鄉(xiāng)村教師關愛基金”“鄉(xiāng)村教師獎勵基金”，對大病、特困教師提供扶持援助，對做出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師給予獎勵。同時，加強教師間的“交流管理”，由各市縣統(tǒng)籌分配、動態(tài)調(diào)整當?shù)貙W校教職工編制，促進師資均衡發(fā)展。為激勵“優(yōu)者從教”，吸引更多*大學生投身鄉(xiāng)村教育。

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