農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。

　　“習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，就做好‘三農(nóng)’工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，并*提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時代‘三農(nóng)’工作吹響了總號令，明確了總抓手，提出了總要求，提供了根本遵循。”省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長許云接受采訪時表示，全省農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、系統(tǒng)把握、堅決貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會議精神上來，統(tǒng)一到省第七次黨代會和省委七屆二次、三次全會精神上來，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級的思路，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，做到存量調(diào)優(yōu)、增量提質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)*，扎實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　高質(zhì)量推進(jìn)美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)

　　十九大報告指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　“這是新時代‘三農(nóng)’工作的頂層設(shè)計。產(chǎn)業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，是推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的總要求。”許云說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)海南“三農(nóng)”工作新局面，廣大鄉(xiāng)村是載體和平臺，要圍繞總要求，高質(zhì)量推進(jìn)美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)。

　　許云表示，去年以來，省農(nóng)業(yè)廳與瓊海市委、市政府一起，按總體方案和時間節(jié)點扎實有序推進(jìn)博鰲國家農(nóng)業(yè)公園、濕地紅樹林公園和沙美村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了積極進(jìn)展。下一步，將緊緊抓住美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)和全域旅游加快發(fā)展的歷史機遇，深入貫徹省政府以建設(shè)共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見，在“多規(guī)合一”框架下，堅守耕地紅線、生態(tài)紅線，堅持分類推進(jìn)、分類指導(dǎo)、因村制宜，傳承農(nóng)耕文明，培育鄉(xiāng)土文化，厚植鄉(xiāng)愁情懷，切實防止鄉(xiāng)村景觀城市化、西洋化，推動農(nóng)業(yè)與旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，讓田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能屬性，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　加快打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)*

　　“產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首位。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺下功夫，加快打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)*，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。”許云表示，去年以來，省農(nóng)業(yè)廳陸續(xù)完成了《熱帶特色高效農(nóng)業(yè)研究報告》等一批課題成果，起草并以省政府辦公廳名義印發(fā)了海南省特色農(nóng)產(chǎn)品調(diào)優(yōu)增效、公用品牌建設(shè)、恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)實施方案等文件；冬季瓜菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，新增種植面積10萬畝，達(dá)到300萬畝；熱帶水果增產(chǎn)增效，畜牧業(yè)效益企穩(wěn)回升；推動全省調(diào)減了15.1萬畝低效甘蔗，3年時間累計調(diào)減了51.3萬畝，占總量的58.4%；推動撂荒地恢復(fù)生產(chǎn)5.05萬畝，發(fā)展熱帶水果、南藥等高效替代產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展的樂東蜜瓜、陵水圣女果、三亞豇豆等，畝均效益均在3萬元以上；在全國率先實現(xiàn)農(nóng)藥全程可溯，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度等，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　許云表示，省農(nóng)業(yè)廳將堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的理念和綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的發(fā)展方向，做大做強熱帶特色高效種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，著力推動農(nóng)業(yè)從增量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，推動存量調(diào)優(yōu)、增量提質(zhì)。以創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省為載體，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，大力開展畜禽廢棄物和農(nóng)作物秸稈綜合利用行動、田間清潔行動、化肥農(nóng)藥減施行動，推進(jìn)檳榔、胡椒、橡膠初加工環(huán)保改造和技術(shù)升級，推動建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度，積極實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。

　　千方百計提高農(nóng)民收入

　　十九大報告強調(diào)，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度……促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

　　許云說，省農(nóng)業(yè)廳將繼續(xù)深入查找我省農(nóng)民增收特別是產(chǎn)業(yè)扶貧的短板，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，努力構(gòu)建持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的長效機制，包括推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、釋放政策紅利、加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，把資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，加快盤活村集體資源性、經(jīng)營性資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。同時扎實推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)*扶貧等，通過綜合施策，促進(jìn)貧困戶收入持續(xù)增長。

　　十九大報告還強調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　許云表示，下一步海南省農(nóng)業(yè)部門將完善政策導(dǎo)向，加快補齊短板，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手加快推進(jìn)，繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)建設(shè)，推動構(gòu)建*、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局。加快培育新型經(jīng)營主體，培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點工作，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機制，把對新型經(jīng)營主體的政策扶持力度與其帶動小農(nóng)戶數(shù)量掛鉤，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，同時著力推動“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”深度融合發(fā)展，積極打造智慧鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興插上農(nóng)業(yè)科技和智慧農(nóng)業(yè)的翅膀，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章和建設(shè)美好新海南作出新的貢獻(xiàn)。

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