鄉(xiāng)村

　　中央農村工作會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體部署，為鄉(xiāng)村振興指明了方向。此次中央農村工作會議取得了哪些豐碩成果？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出有何歷史背景？如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？針對這些問題，我們專訪了農業(yè)部農村經濟研究中心主任宋洪遠。

　　問：中央農村工作會議取得了哪些重要成果？

　　宋洪遠：會議的主要成果可以從四個方面來概括。一是明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視“三農”工作，提出了一系列新理念新思想新論斷，科學回答了“三農”工作面臨的重大理論問題和現(xiàn)實問題。這些重要論述，既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是我們新時代做好“三農”工作的根本遵循，更是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動指南。二是會議提出，要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我們黨深刻把握我國農情國情，深刻分析我國城鄉(xiāng)關系階段性變化特征和社會主義現(xiàn)代化規(guī)律，著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，著眼于兩個一百年奮斗目標導向和補齊農業(yè)農村發(fā)展短板這個問題導向提出來的重大戰(zhàn)略部署安排。會議從七個方面全面分析和闡述了鄉(xiāng)村振興道路的內涵和要求，為我們指明了鄉(xiāng)村振興的方向。三是明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，從三個時間節(jié)點提出了不同階段的主要目標，又提出五句話20個字的總要求。四是提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措。這次會議提出，要從完善農村工作領導體制，強化“三農”工作隊伍，強化要素資源投入，強化制度供給保障以及規(guī)劃引領，分類施策，因地制宜，試點示范等方面，對實施鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署。

　　問：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在什么樣的時代背景下提出的？

　　宋洪遠：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的一個時代背景，就是緊扣新時代我國社會主要矛盾變化。這個主要矛盾的變化，體現(xiàn)在人們對美好生活的需要給農業(yè)農村發(fā)展提出了一系列新的要求，比如在農產品供給上，要從過去主要滿足量的需求向更加注重滿足質的需求轉變；再比如對農業(yè)農村的發(fā)展，過去我們主要關注生產發(fā)展，現(xiàn)在更多的要關注產業(yè)的發(fā)展以及一二三產業(yè)融合。這些都給我們的產業(yè)體系構建提出了新要求。

　　另一方面，不平衡、不充分發(fā)展在“三農”中的表現(xiàn)也尤為突出，城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務還存在較大差異，農村區(qū)域發(fā)展依然不平衡，農業(yè)機械化水平也有待提升，防災減災能力還有待提高。同時，農業(yè)的全要素生產率和資源利用率依然不高，目前我國農業(yè)勞動力約占27%，然而農業(yè)總產值在國民經濟中的占比已經降到9%以下，27%的人口創(chuàng)造9%的產值，這樣的生產率與發(fā)達國家存在較大差距。此外，農業(yè)的投入和農民增收的渠道還不夠寬，這些方面不僅體現(xiàn)了新時代社會主要矛盾的變化，也對鄉(xiāng)村振興提出了新的更高的要求。

　　問：提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有怎樣的基礎和條件？

　　宋洪遠：當前，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了比較堅實的基礎和條件，這個基礎和條件，可以從四個方面來概括。一是我們有黨的堅強領導，總攬全局，協(xié)調各方，從而有了把方向、謀大局、定政策、促改革的合力。這是我們實施鄉(xiāng)村振興的政治優(yōu)勢。同時我們的社會主義制度能夠集中力量，統(tǒng)籌資源辦大事，這是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度優(yōu)勢。二是中國傳統(tǒng)的農耕文化綿延幾千年，為我們提供了實施鄉(xiāng)村振興的精神力量。這是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂，也是鄉(xiāng)村振興的“根”。三是隨著經濟的發(fā)展，農業(yè)農村的功能和價值也發(fā)生了巨大的變化，鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿O大凸顯，人們向往鄉(xiāng)村、看好鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的意識日益崛起?？梢哉f，目前的鄉(xiāng)村已經成為人們投資興業(yè)的熱土。四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了良好的物質基礎。從2005年開始建設新農村以來，農村的基礎設施如人畜飲水、農村電網、鄉(xiāng)村道路、居民住房等條件以及教育醫(yī)療等公共服務水平都有了很大提升，特別是交通可達性以及互聯(lián)網覆蓋率的大幅度提高，為鄉(xiāng)村振興提供了良好的基礎條件。

　　目前，鄉(xiāng)村振興的動員令已經發(fā)出，進軍號已經吹響，我們要認真貫徹中央農村工作會議的精神，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根，力爭2018年鄉(xiāng)村振興有一個良好開局，為今后的工作打下良好基礎。

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