涉農(nóng)資金

　　2017年以來，固原原州區(qū)制定“三個方案”、完善“六項機制”、推行“123監(jiān)管”模式，按照“大類間打通”“跨類別使用”原則統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金7.17億元，整合率*，有效發(fā)揮了財政資金集中財力破難題、*發(fā)力真扶貧、形成合力見實效的“拳頭”作用。

　　制定《原州區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金工作方案》，從“扶貧項目庫建立、制定資金使用方案、科學合理統(tǒng)籌整合及組織檢查績效考評”四個時間段開展整合工作，明確整合財政涉農(nóng)資金目標規(guī)劃和任務。建立脫貧攻堅項目庫，從項目資金建設任務等方面，明確資金使用和具體投向于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及以脫貧銷號“五通八有”為目標的農(nóng)村基礎設施建設。嚴格控制項目入庫數(shù)量及質(zhì)量，所有項目建檔立卡統(tǒng)一管理。對入庫項目進行滾動完善，每年至少調(diào)整兩次。依托財政“大平臺”統(tǒng)一管理，將統(tǒng)籌范圍內(nèi)的涉農(nóng)資金納入國庫集中支付，統(tǒng)一按行業(yè)部門撥付使用。通過不定期抽查、專項檢查等，重點加強對各項涉農(nóng)資金從申報、立項、分配、使用及取得成效等全過程跟蹤監(jiān)督。將脫貧成效作為衡量統(tǒng)籌整合資金使用績效評價的主要標準，對使用統(tǒng)籌整合資金項目，按比例實行績效評價管理，績效評價的結果作為統(tǒng)籌整合資金分配、調(diào)整的重要參考依據(jù)。各涉農(nóng)部門將政策文件、管理制度等信息在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體及時向社會公開，并通過涉農(nóng)惠農(nóng)資金“331”信息監(jiān)管平臺，從統(tǒng)籌整合資金來源、用途等方面實行扶貧項目公示制度，接受社會監(jiān)督。

　　在統(tǒng)籌整合資金監(jiān)督管理上，構建以“一個機構，雙向?qū)徟?，三級審?rdquo;為核心的“123”涉農(nóng)資金管理模式。一個機構，成立以區(qū)長為組長的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領導小組，負責全區(qū)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃制定、上報審批等全過程的組織領導，確保涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合協(xié)調(diào)高效運行。雙向?qū)徟y(tǒng)籌整合項目在“申請上報”和“資金下?lián)?rdquo;兩個環(huán)節(jié)按規(guī)定程序都報經(jīng)政府領導審批。三級審定，統(tǒng)籌整合范圍內(nèi)的項目資金，先由使用單位申報，扶貧部門審查項目合理性和是否納入脫貧規(guī)劃項目庫管理，再由財政部門審核資金投向性，*后報請政府主要領導和分管領導審定后撥付。

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