重農(nóng)固本，是安民之基；深化改革，是興農(nóng)之要。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃是今年重慶政府工作報(bào)告中一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。為全面貫徹中央決策部署，按照市委五屆三次全會(huì)要求，去年以來(lái)，榮昌區(qū)牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求，為強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的政治引領(lǐng)作用，從要素、資源、機(jī)制入手，集中力量、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升老百姓獲得感、幸福感。

　　因地制宜破解“空殼村”

　　讓群眾受益集體增收

　　“現(xiàn)在我們小區(qū)干凈、明亮，咱們住戶(hù)的心也更亮敞了。”家住榮昌區(qū)昌元街道白象社區(qū)水口寺工商局家屬院的皮大爺提到小區(qū)的變化笑逐顏開(kāi)，而就在去年8月前，小區(qū)還是個(gè)污水橫流、車(chē)輛亂停、物品亂扔的“老舊小區(qū)”，居民們對(duì)此怨聲載道。昌元街道在了解到這一情況后，積極聯(lián)系重慶香垣物業(yè)有限公司對(duì)該小區(qū)開(kāi)展整治，小區(qū)路面硬化、規(guī)范車(chē)輛亂停亂放、清掏化糞池……，小區(qū)面貌煥然一新，得到了居民們的交口稱(chēng)贊。

　　“白象社區(qū)處于榮昌老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)共有72個(gè)老舊小區(qū)，市容環(huán)境差、城市管理難、群眾意見(jiàn)大，社區(qū)沒(méi)任何集體收入，是一個(gè)典型的‘空殼社區(qū)’。”榮昌區(qū)昌元街道白象社區(qū)黨委書(shū)記唐君剛介紹，去年，經(jīng)過(guò)之前排查清理，針對(duì)榮昌村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”問(wèn)題突出問(wèn)題，榮昌區(qū)財(cái)政共籌集2000萬(wàn)元財(cái)政資金，正式啟動(dòng)扶持村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，白象社區(qū)成為15個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）之一。

　　“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。”唐君剛說(shuō)，為解決社區(qū)存在的問(wèn)題，白象社區(qū)從試點(diǎn)村（社區(qū)）140萬(wàn)元的啟動(dòng)資金中拿出50萬(wàn)元，去年4月，注冊(cè)成立重慶香垣物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司，一月后又成立了香垣物業(yè)黨支部，由社區(qū)干部在公司兼任職務(wù)，公司經(jīng)營(yíng)范圍包括物業(yè)管理、裝飾裝修、化糞池清掏、管網(wǎng)改造工程等。

　　據(jù)了解，該公司目前已開(kāi)通濱河西路117號(hào)小區(qū)、榮峰河健康步道宣傳欄宣傳等項(xiàng)目，過(guò)去，物業(yè)公司不愿為其提供物業(yè)服務(wù)的“三無(wú)小區(qū)”，在香垣物業(yè)公司接手后，小區(qū)居民的居住環(huán)境得到了大幅提高。

　　截至目前，重慶香垣物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司已給社區(qū)增加集體收入30余萬(wàn)元（純利潤(rùn)10萬(wàn)余元），解決就業(yè)崗位77個(gè)。

　　走生態(tài)休閑旅游路

　　融合發(fā)展拓寬收入渠道

　　黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。榮昌區(qū)古佛山社區(qū)以美麗山水為依托，大力發(fā)展多功能生態(tài)休閑旅游區(qū)，讓村民駛?cè)肓嗽鍪罩赂坏男腋?ldquo;快車(chē)道”。

　　“區(qū)委區(qū)政府拿出130萬(wàn)元扶持資金，鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。”古佛山社區(qū)居委會(huì)主任張紹生介紹，去年2月，社區(qū)成立了“古佛山生態(tài)旅游股份合作社”，并采取“黨員+合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式，管理和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

　　如今，大部分村民已經(jīng)認(rèn)可了合作社的方案，加入到集體經(jīng)濟(jì)的大家庭中。社區(qū)將130萬(wàn)元的扶持資金平均分配，作為村民的入股基金，每年底還可獲得分紅，同時(shí)，合作社的原始股民，也成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者、管理者、監(jiān)督者。

　　“過(guò)去，整個(gè)清升鎮(zhèn)以煤炭和工業(yè)為主，社區(qū)百姓除農(nóng)副產(chǎn)品收益外，靠在煤礦、工廠(chǎng)務(wù)工增加家庭收入，生活并不寬裕。”張紹生說(shuō)，今年，古佛山社區(qū)積極利用自身優(yōu)勢(shì)對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，合作社申請(qǐng)注冊(cè)了“古佛禪茶”、“古佛硒米”等商標(biāo)，擴(kuò)大榮昌特產(chǎn)的知名度和影響力。

　　此外，重慶市委、市政府還投入5000余萬(wàn)元，將古佛山社區(qū)列為市級(jí)土地整治項(xiàng)目，計(jì)劃整治出3000多畝高效土地。屆時(shí)，將全面提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；N植水稻、油菜、櫻桃等農(nóng)副產(chǎn)品。

　　據(jù)了解，為確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，合作社積極和萬(wàn)靈山旅游公司合作，成立勞務(wù)公司，對(duì)社區(qū)失業(yè)、失地群眾的勞動(dòng)力資源進(jìn)行整合，通過(guò)技能培訓(xùn)后，為景區(qū)提供綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等服務(wù)，解決村民就業(yè)。

　　同時(shí)，合作社還可通過(guò)收取景區(qū)門(mén)票、垂釣和自行車(chē)出租、農(nóng)家樂(lè)集群盈利、半山商業(yè)街交易等，多渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。2018年，古佛山社區(qū)集體收入預(yù)計(jì)將達(dá)20萬(wàn)元，并在3至5年內(nèi)力爭(zhēng)突破50萬(wàn)元。

　　“三駕馬車(chē)”齊頭并進(jìn)

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快速路”

　　走進(jìn)榮昌各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，貨架上擺放的新鮮蔬菜，每天都有數(shù)噸來(lái)自吳家鎮(zhèn)雙流村，該村也成為榮昌名副其實(shí)的“菜籃子”，這里種植的約4000畝蔬菜，主銷(xiāo)榮昌、內(nèi)江、成都等地，年產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，讓全村2000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，95%的農(nóng)戶(hù)依靠種植蔬菜獲利，農(nóng)民再也不用為銷(xiāo)路發(fā)愁。

　　去年年初，榮昌區(qū)在雙流村試點(diǎn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，該村迅速響應(yīng)并成立稔穗果蔬種植股份制合作社（下稱(chēng)合作社），以及棠堰飄香農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售有限公司（下稱(chēng)銷(xiāo)售公司）。農(nóng)戶(hù)以土地入股方式加入合作社，由銷(xiāo)售公司統(tǒng)一運(yùn)輸、銷(xiāo)售。銷(xiāo)售公司取代了蔬菜代收人員的位置，沒(méi)了中間商賺差價(jià)，農(nóng)戶(hù)的收入大幅度提高。

　　依靠扶持資金，雙流村先后投入40萬(wàn)用于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用設(shè)備及物流車(chē)輛，并建立了蔬菜清洗池和分揀場(chǎng)等設(shè)施。“種什么、怎么種、如何賣(mài)？都是圍繞農(nóng)戶(hù)精打算。”雙流村黨總支書(shū)記楊媚說(shuō)，合作社統(tǒng)一調(diào)整種植規(guī)模、種類(lèi)，需要深入了解農(nóng)戶(hù)的種植習(xí)慣、勞動(dòng)力狀況、農(nóng)技水平等，根據(jù)不同情況安排農(nóng)事。去年建成的蔬菜凍庫(kù)，讓農(nóng)戶(hù)不再為蔬菜囤積發(fā)愁；蔬菜清洗池和分揀場(chǎng)，保證了蔬菜品質(zhì)，田頭市場(chǎng)更是把蔬菜快速放進(jìn)了消費(fèi)者的“菜籃子”。一整套蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)了勞有所得，安心致富。

　　此外，隨著蔬菜市場(chǎng)的不斷向好，一些農(nóng)戶(hù)打算在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大種植規(guī)模，雙流村成立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)，準(zhǔn)備在扶持資金中拿出50萬(wàn)元為農(nóng)戶(hù)提供小額貸款。

　　“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)需要良性循環(huán)。”楊媚介紹，雙流村要讓合作社、銷(xiāo)售公司、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)“三駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)，打造一個(gè)金融服務(wù)、組織生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、功能明確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。*終目的，是充分運(yùn)用市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)手段，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，讓全村農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上“跑起來(lái)”。

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