近年來，河池市天峨縣堅(jiān)持把黨建工作重心聚焦到脫貧攻堅(jiān)上來，推進(jìn)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合，向黨建要戰(zhàn)力，在決戰(zhàn)貧困中檢驗(yàn)黨建成效，脫貧攻堅(jiān)工作按計(jì)劃順利推進(jìn)，2017年，全縣共有17個貧困村1.25萬名貧困人口脫離貧困線。

　　A 一把手負(fù)總責(zé)，抓黨建促扶貧

　　1月23日上午，天峨縣委書記陸祥紅深入縣易地扶貧搬遷和生態(tài)移民示范新城項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，實(shí)地檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，現(xiàn)場“會診”項(xiàng)目工程各種“疑難雜癥”。接著，陸祥紅又直奔向陽鎮(zhèn)，下鄉(xiāng)檢查扶貧工作……2016年以來，陸祥紅深入基層開展專題扶貧調(diào)研30多次，帶頭擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)“總責(zé)”的重?fù)?dān)，帶動全縣各級黨組織“一把手”下鄉(xiāng)專題調(diào)研扶貧300多次，建立了“書記抓、抓書記”的扶貧機(jī)制，在工作中鍛煉了黨性，增強(qiáng)了宗旨意識。

　　“脫貧攻堅(jiān)是*的政治任務(wù)、*的民生工程，基層黨建必須聚焦脫貧攻堅(jiān)。”基于這樣的認(rèn)識，天峨縣建立了相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、督查考核機(jī)制。成立抓黨建促脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村三級書記一起抓，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，出臺《天峨縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。縣委每季度至少聽取1次以上專題匯報(bào)，每月開展1次以上專項(xiàng)督查，及時(shí)解決脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的困難和問題。把脫貧攻堅(jiān)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加大減貧指標(biāo)的權(quán)重；成立5個黨建聯(lián)系指導(dǎo)組，一月一督查一通報(bào)，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抓黨建脫貧攻堅(jiān)情況專項(xiàng)督導(dǎo)，確保及時(shí)督查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)督促整改。

　　該縣還將全縣2737名在職在編干部與6945戶2.9萬名貧困人口結(jié)成幫扶對子，將全縣35個貧困村作為縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)，把脫貧工作成效作為黨建工作的重點(diǎn)考評內(nèi)容之一，實(shí)行一票否決制，構(gòu)建人人負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。

　　B 扶持黨員能人，帶動群眾增收

　　“沒有柑橘專業(yè)合作社這個靠山，我不敢發(fā)展這么大規(guī)模的果園，單打獨(dú)斗難以承擔(dān)這么大的風(fēng)險(xiǎn)。”1月22日，正在柑橘園里摘果的岜暮鄉(xiāng)森里村柑橘專業(yè)合作社成員施愿說。他家18畝柑橘豐產(chǎn)收入12萬元，從“黨員能人+村民合作社”模式受益者變成了示范帶動者。

　　近年來，天峨縣積極推行“黨建+村民合作社+項(xiàng)目”模式，在鄉(xiāng)村帶頭致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等隊(duì)伍中發(fā)展黨員，扶持農(nóng)村黨員能人創(chuàng)業(yè)、建立村民合作社，形成能人興產(chǎn)業(yè)、帶動一片的輻射效應(yīng)。目前，已發(fā)展黨員產(chǎn)業(yè)能人262名，引導(dǎo)和帶動農(nóng)戶6529戶發(fā)展“三特”水果16.5萬畝，種植油茶15.5萬畝，年栽培食用菌2000萬棒以上。創(chuàng)建21個萬畝特色產(chǎn)業(yè)示范基地。“目前，天峨產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋的貧困人口達(dá)到85%。”1月25日，天峨縣縣長黃正華對記者說。

　　與此同時(shí)，天峨縣圍繞脫貧攻堅(jiān)抓班子隊(duì)伍建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力的組織保障，將6名*干部調(diào)整提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位，調(diào)整村班子94個、村干部85名，撤換村黨支部書記32名。同時(shí)，從嚴(yán)管理駐村干部隊(duì)伍，實(shí)施駐村工作隊(duì)員“1234”履職考評辦法，即建立一份駐村隊(duì)員工作清單，實(shí)行縣脫貧攻堅(jiān)指揮部“一月一督查一通報(bào)”和縣委組織部“一季度一督查一通報(bào)”制度，注重考核工作業(yè)績、考核作風(fēng)轉(zhuǎn)變、考核責(zé)任擔(dān)當(dāng)，由后援單位評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評議、*書記辦評議、群眾代表評議。

　　C 破解“空殼”村，提升支部凝聚力

　　“沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級組織辦事沒錢，支部書記說話都沒底氣，哪有凝聚力、戰(zhàn)斗力？更難以號召村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”八臘瑤族鄉(xiāng)五福村黨支部書記朱彩云說。

　　為解決這一問題，天峨縣組織*書記、駐村工作隊(duì)員與村“兩委”干部共同研究，做好“借”字文章——借“光”發(fā)展、借“股”分紅、借“地”生財(cái)、借“企”幫扶、借“店”營利，2017年每個貧困村已實(shí)現(xiàn)分成利潤2萬多元。

　　在借“光”發(fā)展中，該縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各后援單位扶持，每個村投入4.5萬元購買光伏發(fā)電設(shè)備，資產(chǎn)歸村集體所有，把光伏收益的10%作為設(shè)備維修、更新費(fèi)用，20%用于補(bǔ)充村級辦公經(jīng)費(fèi)，70%投入村集體公益事業(yè)。目前，全縣所有貧困村均已安裝光伏發(fā)電設(shè)備，全部并網(wǎng)發(fā)電，每年可為村級集體經(jīng)濟(jì)增加收入3000元以上。

　　在借“股”分紅上，該縣積極探索“黨建+村民合作社+基地+農(nóng)戶+村集體經(jīng)濟(jì)”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，按照土地入股、貧困戶小額信貸入股、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金入股額度進(jìn)行“三股分紅”。三堡鄉(xiāng)頂換、甲板、三堡3個貧困村226戶貧困戶，通過小額信貸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金入股金額達(dá)108萬元，91戶群眾參與土地入股面積達(dá)3392畝?；禺a(chǎn)生效益后，每股總收入達(dá)2.4萬元，扣除成本，貧困戶年收入達(dá)1萬元以上，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)10萬元以上。

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