食品

　　從線上到線下，從吃得飽到吃得好，過去一年，公眾對食品的消費需求不斷變化。我國食品安全形勢到底如何？食品消費領域出現(xiàn)了哪些新變化？日前，在由中國食品科學技術學會主辦的年度食品安全熱點科學解讀媒體溝通會上，專家們對2017年的食品安全熱點問題進行解析。

　　從安全到營養(yǎng) 消費需求重心在變化

　　2017年，我國食品監(jiān)管力度不斷加大。比如，出臺《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，要求線上線下一起發(fā)力，整治外賣亂象；實施被稱為“史上*嚴奶粉新政”的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊制度，對嬰幼兒乳粉的管理提升至藥品級別；14個部門聯(lián)合發(fā)文，在全國開展“明廚亮照”質量提升行動，將餐飲制作過程公開展現(xiàn)給消費者，接受監(jiān)督。

　　“不管是政府的監(jiān)管措施和力度，還是食品企業(yè)的安全保障措施，都有了很大的進步。”中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心總顧問陳君石認為。數(shù)據(jù)也表明我國食品安全形勢穩(wěn)中向好，從2014年到2017年，我國食品安全監(jiān)督抽檢總體合格率由94.7%提升到97.6%。“但消費者對食品安全仍然很擔心。為什么呢？”

　　陳君石分析了五個原因：消費者對食品安全要求零風險；假冒偽劣食品仍然較多；消費者維權意識高漲；政府監(jiān)管力度加強，以前沒有顯現(xiàn)的問題現(xiàn)在顯現(xiàn)出來；政府傳播的食品安全信息和消費者掌握的信息嚴重不對稱。“但從根本上來講，是因為人們對安全、高質量、健康食品日益增長的訴求，與我們稍顯落后的農(nóng)業(yè)和食品加工生產(chǎn)結構之間存在矛盾。”

　　中國食品科學技術學會理事長孟素荷認為，公眾對食品安全過于擔心，與消費需求的升級有關。近年來，公眾對食品問題的關注，從單一的安全問題開始轉向營養(yǎng)健康問題。

　　“近兩年的食品安全熱點中，與食品營養(yǎng)健康相關的內(nèi)容逐漸增多。”她說，特別是2017年，對傳統(tǒng)食品的評價出現(xiàn)一些有爭議的觀點，如中式咸魚致癌、喝白酒抗癌、喝普洱茶致癌、喝王老吉可延壽10%等。再加上對保健食品的熱衷，這些均顯示出一個趨勢，就是公眾對食品安全的需求向營養(yǎng)健康升級。

　　面對消費升級，食品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)需要調整結構，進行健康轉型。“食品與生命科學的學科交叉、科技與產(chǎn)業(yè)的深度對接，已成必然。”孟素荷說。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”時代 傳統(tǒng)監(jiān)管遇到新課題

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)絡深刻地刺激著公眾食品消費需求的改變。近年來，網(wǎng)絡餐飲、“網(wǎng)紅食品”等火熱現(xiàn)象，讓很多人始料不及，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式也一度“捉襟見肘”。

　　據(jù)相關調查，截至2017年第三季度，我國互聯(lián)網(wǎng)第三方餐飲外賣市場用戶規(guī)模已達2.75億人，交易規(guī)模突破千億元。但在中國烹飪協(xié)會副會長馮恩援看來，網(wǎng)絡餐飲快速發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)：入網(wǎng)商家資質與餐食偷工減料問題，考驗網(wǎng)絡平臺的管理智慧；外賣餐盒、配送箱的環(huán)保、安全問題，是必須跨越的門檻；對派送員安全送餐的教育與培訓，決定行業(yè)的社會影響。

　　不過，這些問題并非無解。馮恩援認為，第三方平臺可利用互聯(lián)網(wǎng)技術為網(wǎng)絡餐飲食品安全管理提供數(shù)據(jù)分析和技術支持；推行配送箱清潔消毒標準、冷熱雙溫箱、包裝封簽、安心環(huán)保餐盒等措施，促進餐飲食品安全管理水平的提升。“網(wǎng)絡餐飲的特點是快捷，未來應更多與中央廚房或現(xiàn)代食品工業(yè)對接，以食品工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的安全管控保障消費者的食品安全。”

　　合規(guī)添加污名化亟待治理

　　對營養(yǎng)健康的追求以及老齡化加劇，使得保健食品和各種膳食補充劑等越發(fā)受到歡迎。但在2017年的食品安全熱點中，與這些食品相關的關鍵詞是欺詐、虛假宣傳，這從反面也襯托出國人對食品消費升級的期待。

　　孟素荷介紹，合法的食品聲稱，是告訴消費者在標準范圍內(nèi)“我有什么”。但一些食品在標準之外，宣傳“我沒什么”“不含有什么”。在國際上，以貶損同行為目標，以聲稱“不含有某某某”為內(nèi)容的標簽，被稱為“陰性標簽”。

　　“在食品廣告中，以宣稱‘不加防腐劑、不加糖、不加食品添加劑’的宣傳，將合規(guī)使用的食品添加劑污名化，打擦邊球，具不良誘導的嫌疑。”孟素荷說，此外，一些地方電視臺的養(yǎng)生節(jié)目中，大量傳播“偽科學”觀點，成為謬論傳播的官方平臺，應予以有效治理。

　　“通過對年度食品安全熱點的分析，我們可以看出，上述三個焦點，既折射出我國食品消費的增長升級，同時也是新一輪安全問題和矛盾的關注點，更是政府工作的著力點和創(chuàng)新點。”孟素荷說。

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