全國人大代表、遼寧證監(jiān)局局長兼沈陽稽查局局長柳磊在接受中國證券報記者采訪時表示，建議中央財政將農產品“保險+期貨”試點項目納入補貼項目，并直接明確補貼比例為80%以上，形成由政府財政資金補貼大部分保費的長效穩(wěn)定政策，更好地服務“三農”發(fā)展。

　　此外，柳磊建議，盡快明確新三板股票轉讓收益?zhèn)€人所得稅的具體安排，免于征收二級市場買賣掛牌公司股票的個人所得稅。

　　柳磊認為，“保險+期貨”是近年來我國金融市場探索推出的支持“三農”發(fā)展和服務農業(yè)供給側結構性改革的創(chuàng)新模式。2016年以來連續(xù)3年的中央一號文件均提出“穩(wěn)步擴大"保險+期貨"試點”。遼寧證監(jiān)局轄區(qū)積極探索實踐，取得了一定成效。但從“保險+期貨”試點實踐來看，相對較高的保費影響了農戶參保積極性，制約了試點規(guī)模進一步擴大。為使“保險+期貨”得到復制推廣，他建議中央財政將“保險+期貨”試點項目納入補貼項目，并直接明確補貼比例為80%以上，形成由政府財政資金補貼大部分保費的長效穩(wěn)定政策，更好地服務“三農”發(fā)展。

　　此外，柳磊認為，新三板市場是多層次資本市場的重要組成部分，是服務創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)的重要平臺。新三板市場功能的發(fā)揮離不開投資者參與，相對寬松的稅收環(huán)境有利于投資者積極參與市場建設。“根據(jù)《國務院關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有關問題的決定》（國發(fā)201349號文）的精神，新三板原則上可比照上市公司投資者的稅收政策處理。”柳磊表示，目前印花稅和股息紅利個人所得稅政策已經實施，股票轉讓個人所得稅政策尚未落地，建議盡快明確新三板股票轉讓收益?zhèn)€人所得稅的具體安排，免于征收二級市場買賣掛牌公司股票的個人所得稅。

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