走進四平市梨樹縣綠色瓜菜展覽館，“白色海洋、綠色銀行，農(nóng)民致富的希望”標語格外醒目。梨樹農(nóng)民增收致富的道路越加寬廣，已經(jīng)從單一依托糧食生產(chǎn)向畜牧養(yǎng)殖、棚膜種植、合作經(jīng)營、務(wù)工創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移，棚膜經(jīng)濟正在成為梨樹農(nóng)民增收的“聚寶盆”，“小豆角賣出豬肉價”“反季生產(chǎn)冬季果菜”“南壽光北梨樹，瓜菜生產(chǎn)之都”正在梨樹大地奏響富民曲。

　　政策引領(lǐng) 做好“扶持”文章

　　為農(nóng)業(yè)科技人員“松綁”，鼓勵在職農(nóng)業(yè)科技人員以帶薪離崗、兼職兼薪等方式，承包、領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或開展技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，保留身份不變。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)先規(guī)劃，創(chuàng)辦項目優(yōu)先立項，重大科技創(chuàng)新項目優(yōu)先投入，農(nóng)業(yè)科技項目基層設(shè)施優(yōu)先配套。

　　梨樹縣政府設(shè)立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金1億元，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。拿出玉米生產(chǎn)者補貼資金的10%作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金的30%用來支持棚膜經(jīng)濟的發(fā)展，對當年新建的棚室和園區(qū)給予補貼。設(shè)立發(fā)展棚膜經(jīng)濟貸款風險基金500萬元，依托政策性農(nóng)業(yè)擔保公司，建立“政銀擔”三方貸款風險共擔機制，吸引和撬動信貸資金發(fā)展棚膜經(jīng)濟。

　　科技強農(nóng) 做好“服務(wù)”文章

　　堅持實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，致力于提高科技對棚膜經(jīng)濟乃至整個農(nóng)業(yè)的貢獻率。強化科技服務(wù)，與中國農(nóng)大深度對接，積極合作，發(fā)揮高等院校的科研優(yōu)勢，推動棚膜產(chǎn)業(yè)提檔升級。梨樹縣園藝特產(chǎn)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站重點開展棚膜經(jīng)濟技術(shù)指導服務(wù)，配備專門人員，保證推廣經(jīng)費，成立科技指導服務(wù)組和專家顧問組，集成開展立體栽培、水肥一體化、智能化管理等技術(shù)，把科技增值的潛力充分挖掘出來。

　　完善配套服務(wù)，保障發(fā)展用地，大力宣傳農(nóng)民土地承包期再延長30年政策，使農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地，大膽增加收入。梨樹縣水利部門抗旱打井、節(jié)水灌溉等項目重點向棚膜經(jīng)濟傾斜；農(nóng)電部門及時幫助棚膜園區(qū)辦理用電手續(xù)，執(zhí)行農(nóng)用電電價；交通部門將棚膜園區(qū)道路建設(shè)納入“村村通”工程項目，保證出行順暢；確保棚膜園區(qū)建設(shè)到哪里，政府水、電、路等配套設(shè)施服務(wù)到哪里。截至目前，累計整合各類項目資金1.5億元。

　　典型推動 做好“保障”文章

　　積極推進組織創(chuàng)新，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以梨樹鎮(zhèn)高家村先行試點，通過黨組織體制創(chuàng)新，解決人和地的問題，統(tǒng)籌帶領(lǐng)周邊村發(fā)展棚膜經(jīng)濟。領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作組織，鼓勵領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，吸收周邊農(nóng)戶加入共同從事大棚蔬菜、瓜果種植，為村民增收和村集體經(jīng)濟壯大開辟新路。

　　積極開拓市場，強化典型帶動。扶持企業(yè)和個人投資建設(shè)大型蔬菜批發(fā)市場，以專業(yè)化生產(chǎn)基地為依托建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場、建立信息服務(wù)平臺，形成貨物價格指數(shù)，顯示各類蔬菜供求信息，指導種植方向。重點培育和打造一批示范戶、示范合作社、示范園區(qū)和示范村鎮(zhèn)，發(fā)揮典型的引領(lǐng)和輻射作用。將發(fā)展基礎(chǔ)好、規(guī)模大、技術(shù)力量雄厚的合作社、大戶與剛起步的合作社、大戶進行一對一幫扶，分享技術(shù)、市場、信息等方面的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)以強帶弱，共同發(fā)展。

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