鄉(xiāng)村治理

　　走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密不可分。不忘本來的同時(shí)，更要吸取城市文明和外來文化的*成果，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展，才是鄉(xiāng)村善治之根本。從這個(gè)意義上看，積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，以新鄉(xiāng)賢文化推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，為鄉(xiāng)村振興凝聚更強(qiáng)大的正能量，是探索走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路的重要突破口。

　　以新鄉(xiāng)賢文化挖掘、傳承和厚植鄉(xiāng)村社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范和文明鄉(xiāng)風(fēng)。新鄉(xiāng)賢文化是中國(guó)*傳統(tǒng)文化的延伸，是鄉(xiāng)村地域文化的標(biāo)識(shí)，是連接城鄉(xiāng)、維系鄉(xiāng)情、傳承鄉(xiāng)風(fēng)的精神紐帶。新鄉(xiāng)賢文化根植于鄉(xiāng)村，覆蓋面廣，認(rèn)同度高，影響力大。充分發(fā)揮從鄉(xiāng)村走出去的現(xiàn)代鄉(xiāng)賢的獨(dú)特人文道德價(jià)值，以他們的資歷、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、專長(zhǎng)、技能、財(cái)富、文化、影響參與鄉(xiāng)村治理，把城市文明、工業(yè)文明、信息文明、生態(tài)文明帶回鄉(xiāng)村。通過倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、傳承地域文化，教化鄉(xiāng)民、反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里、溫暖故土、凝聚人心、涵養(yǎng)文明。推進(jìn)新鄉(xiāng)賢文化和鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，逐步建立健全鄉(xiāng)村居民利益表達(dá)機(jī)制，提升鄉(xiāng)村居民參與治理鄉(xiāng)村事務(wù)的能力，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理新模式。

　　創(chuàng)新干部返鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的“四鄉(xiāng)”模式，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。傳統(tǒng)的“告老還鄉(xiāng)”和“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)，從某種意義上講，對(duì)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興具有一定的啟迪。讓那些與鄉(xiāng)村有著血肉聯(lián)系、對(duì)鄉(xiāng)村充滿深厚感情、經(jīng)歷了城市文明和工業(yè)文明的熏陶與洗禮、有能力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的賢達(dá)人士回到鄉(xiāng)村，讓他們成為鄉(xiāng)村振興的帶頭人，成為鄉(xiāng)村文化的推動(dòng)者和鄉(xiāng)村治理的引領(lǐng)者。鼓勵(lì)和支持干部返鄉(xiāng)，引導(dǎo)有威望、有經(jīng)驗(yàn)、有能力、有意愿的退休干部回到故鄉(xiāng)，并成為鄉(xiāng)村“社區(qū)*”，把城市的先進(jìn)理念、要素資源、人力資本、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到鄉(xiāng)村治理之中，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。鼓勵(lì)和支持市民下鄉(xiāng)，引導(dǎo)市民長(zhǎng)期租用農(nóng)村空閑農(nóng)房和農(nóng)地資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在活力。鼓勵(lì)和支持能人回鄉(xiāng)，引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)有成、熱愛家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人、社會(huì)賢達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)興鄉(xiāng)，引導(dǎo)有社會(huì)責(zé)任感、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家到農(nóng)村投資興業(yè)、扶貧濟(jì)困，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　建立新鄉(xiāng)賢文化中心，讓現(xiàn)代賢達(dá)人士回得去，有事干，留得住，有奔頭。在推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)和持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)繁榮興盛鄉(xiāng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明。其中，建立新鄉(xiāng)賢文化中心是重要抓手。新鄉(xiāng)賢文化中心既是傳承文化的載體，又是服務(wù)群眾的平臺(tái)，更是鄉(xiāng)村治理的陣地，在凝聚人心、教化民眾、淳化民風(fēng)中具有重要意義。要采取政府、社會(huì)、鄉(xiāng)賢共建共管的新機(jī)制，形成鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的新模式，探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新體制。

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