海南省近年來把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,結(jié)合“共享農(nóng)莊”、全域旅游、扶貧攻堅等統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。記者從省住建部門了解到,海南省將完善提升鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,重點突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和全域綠地景觀規(guī)劃。
海南省將結(jié)合鄉(xiāng)村的漁業(yè)、花卉、南藥等特色資源,充分調(diào)動和發(fā)揮其他職能部門積極性,共同發(fā)力打造各具特色的美麗鄉(xiāng)村示范村。
海南省將加強農(nóng)村建設規(guī)劃管理。各市縣將依照市縣“多規(guī)合一”成果,編制市縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,重點突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和全域綠地景觀規(guī)劃,做好與市縣總體規(guī)劃(空間類)的銜接,統(tǒng)籌基礎設施建設布局,推動城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸。 對列入美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建名錄的村莊,合理統(tǒng)籌各類生產(chǎn)生活用地,優(yōu)化生態(tài)空間格局。按“一村一品,一村一景,一村一韻”的要求,尊重鄉(xiāng)風民俗,規(guī)劃保護好村莊特色風貌和歷史文脈。有社會投資建設的村莊,可邀請投資方參與村莊建設規(guī)劃編制。加快村莊建設規(guī)劃審批,做到村村有規(guī)劃,建設有依據(jù)。
同時,充分利用農(nóng)村建設用地,支持將鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)莊及配套基礎設施建設等美麗鄉(xiāng)村建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃;在符合市縣總體規(guī)劃(空間類)的前提下,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與企業(yè)、個人共同投資民宿、餐飲、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項目;鼓勵利用村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地和“四荒地”、廠礦廢棄地等建設用地,采取租賃、入股、聯(lián)營、整合、置換等方式,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
此外,對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地可以采取“先租后讓”等方式供應。通過“先租后讓”方式取得土地使用權的,土地使用權人可憑不動產(chǎn)登記機構頒發(fā)的不動產(chǎn)權屬證書辦理規(guī)劃報建、施工許可等手續(xù)。積極探索在百鎮(zhèn)千村、共享農(nóng)莊以及其他旅游項目設施建設中,主體項目周邊用地保持原貌的情況下,采取分散化塊、點狀分布的方式“點狀供地”,進一步提升土地利用的精細化、*化、集約化程度。
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