黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。河北省石家莊市行唐縣自2015年開始探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，目前已在330個行政村全面鋪開，今年6月底前將全部改革完成。改革不僅明晰了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，而且實現(xiàn)了全民收益。

　　據(jù)了解，行唐縣為革命老區(qū)、*貧困縣，長期以來村民收入低、底子薄，村集體經(jīng)濟實力薄弱等問題十分突出。2015年脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響后，經(jīng)過摸底調(diào)查，107個貧困村中集體經(jīng)濟空殼村有71個。村組織運轉(zhuǎn)基本靠“補”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠“要”，公益事業(yè)基本靠“捐”，自我發(fā)展能力很差。

　　自2015年始，行唐縣開始著手探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的方法和路徑，制定出臺了較為完善的實施方案及操作流程，統(tǒng)一規(guī)劃出路線圖、時間表，形成了有效的工作推進機制，改革成效明顯。該縣先后于2016年3月、2017年6月入列省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣和全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣。

　　截至目前，此項改革已在全縣330個行政村全面鋪開，129個村具備注冊登記條件，5個村準備召開股東大會，10個村正在制定合作章程，28個村正在編制股東名冊，92個村正在制定實施方案，66個村正在進行人口清查和清產(chǎn)核資。

　　據(jù)介紹，行唐縣為確保全縣改革“一盤棋”，切實發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村三級改革領(lǐng)導(dǎo)小組作用，三級書記做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。

　　在具體工作中，始終讓村民手握選擇權(quán)。在股權(quán)配置上，圍繞“基本股、村齡股、勞齡股”等劃分方式提供四種合理配置方式，讓村民代表大會說了算；在資產(chǎn)運營上，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)特征和產(chǎn)品特點，讓市場運營專家和村民面對面交流，因地制宜地引導(dǎo)集體資產(chǎn)采取市場化運營方式，利用財政以獎代補資金，逐步壯大集體經(jīng)濟。

　　“很多村民切實享受到了改革釋放的紅利，”通過采取一系列改革工作措施，已成功創(chuàng)建了服裝加工廠、“安太”牌蘋果、省級觀光采摘果園、草莓大棚等實體經(jīng)濟項目。南橋鎮(zhèn)東安太莊村黨支部副書記劉建設(shè)介紹說，“這些項目為當?shù)卮迕駧斫?jīng)濟效益的同時，也為周邊村民提供了更多就業(yè)崗位。”

　　據(jù)了解，上方鄉(xiāng)西城仔村在駐村扶貧組的幫扶下，采用村民經(jīng)濟減負與產(chǎn)品研發(fā)相結(jié)合的發(fā)展模式，通過免費為村民提供小米加工設(shè)備，節(jié)省制作成本，同時，利用當?shù)丶t薯種植，把紅薯葉變廢為寶，研發(fā)出了“御葉坊”薯葉茶，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。給村民脫貧致富開辟了一條新路。

　　行唐縣委常委、宣傳部長、農(nóng)工委書記敦盾表示，“對已經(jīng)完成改革的村，要總結(jié)經(jīng)驗、完善提高，確保本年度3月份之前全部完成清產(chǎn)核資工作，6月底前全部完成330個行政村的改革任務(wù)，創(chuàng)造出可借鑒、可復(fù)制的行唐經(jīng)驗，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻行唐力量。”

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