食品安全

　　鄭州作為河南省會，中部地區(qū)重要的食品生產(chǎn)流通大市，共有食品企業(yè)11.8萬多家，擁有三全、思念、好想你、白象等多家全國知名食品生產(chǎn)企業(yè)967家，以百榮、萬邦、四季水產(chǎn)、華夏易通等中部較大的食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品及凍品冷鏈物流中心為代表的食品經(jīng)營企業(yè)8.3萬家，餐飲服務(wù)單位3.4萬家，約占全省的1/6，輻射周邊多個?。ㄊ校┥踔寥珖?。保障省會1000萬人民的飲食用藥安全，關(guān)系鄭州乃至整個中部地區(qū)的食藥安全穩(wěn)定大局。

　　據(jù)悉，2017年，市食藥監(jiān)局抓源頭、補短板、創(chuàng)亮點、做示范，嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，一大批事關(guān)全局節(jié)點性、標志性的大事要事取得重大突破，全市食品安全市民滿意度從59%提升到目前的74%，科學、統(tǒng)一、權(quán)威、智能的食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)更加堅實、支撐更加有力、前景更加廣闊。

　　抓生產(chǎn)：管大治小強責任 確保“產(chǎn)”得安全

　　安全的農(nóng)產(chǎn)品和食品既是產(chǎn)出來的，也是管出來的，但歸根到底是產(chǎn)出來的。加強源頭治理，健全監(jiān)管體制，落實企業(yè)主體責任是關(guān)鍵。

　　據(jù)了解，市食藥監(jiān)局創(chuàng)新模式管源頭。創(chuàng)新食品安全生產(chǎn)檢查辦法，引入第三方體系檢查，綜合運用危機分析與關(guān)鍵控制理論，以更具體、更全面、更科學的手段，發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、防范風險。全年對150家重點企業(yè)進行體系檢查，涵蓋保健食品、食品添加劑、白酒、肉制品等高風險品種，指導企業(yè)消除食品安全隱患363項，改進完善企業(yè)食品安全管理制度678處，企業(yè)標準化生產(chǎn)程度大幅提高。

　　其次，運用科技抓試點。食品小作坊因其產(chǎn)品在群眾一日三餐中不可或缺，受到社會廣泛關(guān)注；也因環(huán)境衛(wèi)生“臟”、生產(chǎn)不規(guī)范、安全隱患多，成為監(jiān)管難點。市食藥監(jiān)局在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定小作坊技術(shù)規(guī)范，重新設(shè)計工藝流程，布局功能區(qū)間，在許可證書上鑲?cè)攵S碼，全面及時準確地公開小作坊生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)條件、從業(yè)人員信息。通過在新密市進行食品小作坊規(guī)范化建設(shè)試點，運用二維碼一票通等現(xiàn)代管理手段，動員219家企業(yè)，按照大型生產(chǎn)企業(yè)的流程規(guī)范升級改造生產(chǎn)場所，更新設(shè)備，完善制度，查改問題，推動小作坊由“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)型升級，探索出了一套行之有效的小作坊監(jiān)管模式。

　　*后，強化意識促提升。全面落實食品安全主體責任，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，切實保障生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全，必須讓企業(yè)形成主動意識。市食藥監(jiān)局在聯(lián)合公安局發(fā)放懸掛主體責任《告知書》基礎(chǔ)上，召開 “全省萬人萬企‘響應(yīng)、承諾、踐行’食品安全主體責任”大會，全市330家大中型骨干企業(yè)的法人代表或負責人及部分食品加工小作坊代表，行業(yè)協(xié)會以及監(jiān)管部門800多人參加。成立了“行業(yè)誠信聯(lián)盟”，組織企業(yè)開展企業(yè)間的“互幫互學”。全年自查1389次，查出問題2653處，全部及時整改，企業(yè)*責任人意識明顯加強。

　　抓流通：建標立規(guī)抓重點 力爭“銷”得規(guī)范

　　食品流通將規(guī)范市場秩序當作工作的切入點，以示范創(chuàng)建為重要抓手，積極引導市場健康發(fā)展。

　　一是管住大市場。食用農(nóng)產(chǎn)品市場是食品流通環(huán)節(jié)的重要源頭，管控好這個源頭，就減輕了下游各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管壓力。市食藥監(jiān)局在毛莊食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場推行的標準化試點項目，通過建立 “一碼通”追溯體系，對食用農(nóng)產(chǎn)品實施信息化監(jiān)管，保證每一批產(chǎn)品從來源到去向的“全鏈條”可追溯，找準了食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管控的突破口，為全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場打造全域覆蓋的質(zhì)量追溯體系提供了經(jīng)驗，2018年將在全市進行推廣，力爭2020年底實現(xiàn)鄭州所有市場全覆蓋。

　　二是樹好大方向。以“放心肉菜示范超市”建設(shè)為重點，推動百家食品安全示范店和誠信經(jīng)營示范店創(chuàng)建等系列活動，對21家大型商超落實食品安全主體責任公開評價，為企業(yè)搭建“訂單農(nóng)業(yè)”“農(nóng)超對接”“廠超掛鉤”和“基地＋加工企業(yè)＋超市”等直采模式平臺，以點帶面，讓企業(yè)意識到規(guī)范守法經(jīng)營才是企業(yè)發(fā)展的正確方向。

　　三是用好大抽檢。食品抽檢是督促企業(yè)落實主體責任，主動防范化解風險的有效手段。市食藥監(jiān)局突出問題導向，開展評價性抽檢，加強檢管聯(lián)動，全市完成食品實驗室抽檢44171批次，快檢54656批次，抽檢比例超過千人四份標準，大宗食品抽檢合格率達到98.2%，食品安全風險得到有效化解。

　　抓餐飲：提質(zhì)增亮重保障 實現(xiàn)“吃”得健康

　　當前，居民在外餐飲消費越來越普遍。為促進餐飲業(yè)提高質(zhì)量安全水平，市食藥監(jiān)局積極應(yīng)對。

　　一是讓后廚更明亮。圍繞餐飲業(yè)質(zhì)量安全大提升行動，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，建成明廚亮灶4778家，累計組織開放日1978家次，邀請消費者參觀評議11749人次。在全市打造了以5個*、“13+1”公示，架子化、標簽化、規(guī)范化管理，落實溯源臺賬的餐飲服務(wù)示范街10條，為學校食堂配備了100臺溯源顯示屏，為集體供貨單位配備20臺溯源檢測設(shè)備，成為國家食品安全示范城市創(chuàng)建亮點。

　　二是讓餐桌更干凈。針對重點時段、重點品種、重點區(qū)域以及社會關(guān)切的熱點問題，加大了對網(wǎng)絡(luò)訂餐，春、秋季學校食堂，重大節(jié)假日，農(nóng)村集體用餐等專項整治。聯(lián)合旅游、教育、交通等部門切實加強旅游景點、高速公路服務(wù)區(qū)、學校等區(qū)域的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。今年全市在餐飲環(huán)節(jié)日常監(jiān)督和專項檢查中共出動執(zhí)法人員11.2萬人次，執(zhí)法車輛32000臺次，檢查餐飲單位約83400家次。通過一系列的專項整治和檢查，食品安全隱患得到了有效控制，一些突出問題得到切實解決。

　　三是讓保障更有力。鄭州作為省會城市，每年都承接大量的重大活動餐飲保障任務(wù)，記者從市食藥監(jiān)局獲悉，該局在保障中加強領(lǐng)導，始終堅持“五個到位”，即：監(jiān)管人員到位、全面排查到位、快檢設(shè)備到位、領(lǐng)導巡查到位、整改落實到位。嚴格把好食材購進關(guān)，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗檢測、留樣制度，落實痕跡管理。全年保障國際國內(nèi)招商博覽、省市兩會、中央領(lǐng)導訪豫等各類重大活動上百次，保障人數(shù)數(shù)十萬，實現(xiàn)零投訴、零事故，圓滿完成各項保障任務(wù)。

　　面對2017年取得的成績，市食藥監(jiān)局絲毫不敢懈怠，該局相關(guān)負責人告訴記者：“全面大幅度提升鄭州市食品藥品安全水平任重而道遠，市食藥監(jiān)局將深入學習貫徹黨的十九大精神，大力實施食品安全戰(zhàn)略，嚴格遵循‘四個*嚴’要求，全面落實‘四有兩責’，早日成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市，努力為鄭州國家中心城市做出更大貢獻。”

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