農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)

　　為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)[2016]37號(hào)）和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》（桂發(fā)[2017]32號(hào)）精神，做好桂林市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，桂林市農(nóng)業(yè)局黨組成員、總農(nóng)藝師劉助生帶領(lǐng)市經(jīng)管科、站一行5人到梧州市開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研。調(diào)研組在梧州市經(jīng)管站陪同下，在梧州市長(zhǎng)洲區(qū)人民政府聽取有關(guān)情況匯報(bào)及座談，深入長(zhǎng)洲區(qū)龍新村委查看產(chǎn)權(quán)制度改革資料，探討了改革中存在的問題及解決的不同辦法。有關(guān)調(diào)研情況如下：

　　一、梧州市長(zhǎng)洲區(qū)的基本情況

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案>的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2014]13號(hào)）精神，梧州市長(zhǎng)洲區(qū)被確定為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。梧州市長(zhǎng)洲區(qū)作為廣西*早開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革探索的縣區(qū)，自1993年起就在新興村開始了以村小組為單位的集體經(jīng)濟(jì)股份制度改革探索，至2014年底，全區(qū)已有8個(gè)村開展了股份合作制度改革。長(zhǎng)洲區(qū)地處梧州市西部，管轄長(zhǎng)洲鎮(zhèn)、倒水鎮(zhèn)、興龍辦事處和大塘辦事處共4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有27個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)，461個(gè)村民小組。全區(qū)涉農(nóng)27個(gè)村、社區(qū)（即26個(gè)村加竹灣社區(qū)），除倒水鎮(zhèn)漁業(yè)村因無(wú)任何集體資源資產(chǎn)不參加外，其余26個(gè)村（社區(qū)）均參與本次試點(diǎn)，占全區(qū)總村數(shù)的96.3%，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。清產(chǎn)核資、成員界定全面完成，共核實(shí)集體資產(chǎn)總額26.55億元，科學(xué)界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員10.08萬(wàn)人，配置集體資產(chǎn)股份18.77萬(wàn)股，頒發(fā)集體資產(chǎn)股權(quán)證書32980本，成立集體股份合作社228個(gè)。

　　二、梧州市長(zhǎng)洲區(qū)試點(diǎn)的主要做法：首先，“三個(gè)到位”強(qiáng)保障。一是組織保障到位。二是政策支持到位。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。其次，“三個(gè)堅(jiān)持”抓推進(jìn)。一是堅(jiān)持分類推進(jìn)。二是堅(jiān)持因村施策。三是堅(jiān)持股份合作。*后，“三大特點(diǎn)”出經(jīng)驗(yàn)。一是成本的節(jié)約性。二是政策的連續(xù)性。三是股權(quán)管理的穩(wěn)定性。

　　三、梧州市長(zhǎng)洲區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的主要成效

　　一是壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。2017年，長(zhǎng)洲區(qū)農(nóng)村集體總資產(chǎn)達(dá)到26.55億元，與改革前的2014年15.39億元相比，增長(zhǎng)了72.5%。2017年，長(zhǎng)洲區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)6000多萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)近10%；長(zhǎng)洲區(qū)農(nóng)民人均純收入1.35萬(wàn)元，高于廣西平均水平2000元，股份分紅成為村民增收的重要來源。三是規(guī)范了農(nóng)村集體“三資”管理。四是維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

　　通過調(diào)研，對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作有了一定的認(rèn)識(shí)，為下一步抓好桂林市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，做好充分準(zhǔn)備。

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