整村搬遷

　　山西省1196個村已經(jīng)搬遷，984個村正在搬遷，1170個村的安置點工程4月份全部啟動，26.9萬搬遷人口2019年底前將全部入住新居。

　　整村搬遷是解決深度貧困地區(qū)村多、村小、村散、村窮的有效辦法。近兩年來，山西省各級各部門尊重群眾意愿，統(tǒng)籌解決好“人錢地房樹村穩(wěn)”等問題，扎實推進深度貧困自然村整體搬遷工作，取得明顯成效。據(jù)了解，3350個深度貧困自然村中，有1196個村已完成搬遷，984個村正在進行搬遷入住，其余1170個村的安置點工程4月份全部啟動。

　　突出*方略，縣鄉(xiāng)村三級安置，解決“人”的去向問題。山西省3350個深度貧困自然村地理條件差、穩(wěn)定增收難，“三保障”任務(wù)重，是脫貧攻堅難中之難、堅中之堅。各地根據(jù)搬遷戶住房安全、戶籍情況、在村居住等方面的實際，分類制定補助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貧困人口動態(tài)調(diào)整，*識別整村搬遷對象。采取縣城集中安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安置、分散自主安置、鄰村就近安置，縣、鄉(xiāng)、村三級梯度等多種方式安置搬遷戶。交口縣在縣城新建一個集中安置點，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村建設(shè)8個集中安置點，“1+8”的安置模式照顧到了各類搬遷人口的不同需求。根據(jù)規(guī)劃，山西省3350個深度貧困自然村將分三批整體搬遷，26.9萬搬遷人口在2019年底前全部入住新居。

　　突出統(tǒng)籌整合，跨部門統(tǒng)籌資金，破解“錢”的來源問題。在整村搬遷過程中，山西省嚴把政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴控建筑成本和安置房檔次，合理控制集中安置費用。同時，各地強化項目拼盤，統(tǒng)籌整合各個部門的財政資金，盡量降低貧困群眾自籌。山西省有整村搬遷的縣，都制定了細化政策，規(guī)定了易地扶貧搬遷貧困戶每戶的自籌比例，超出部分由政府整合資金來兜底解決，確保了山西省整村搬遷工作的順利推進。2017年，山西省有658個項目點開工，601個項目點竣工，計劃投資50.16億元，實際完成投資61.83億元。

　　突出權(quán)益保障，盤活原有資源，破解“地”的問題。各地充分利用退耕還林、荒山綠化、光伏項目和土地復(fù)墾增減掛鉤交易“四個全覆蓋”扶持政策，對整體搬遷村所有符合條件的坡地、撂荒地，全部實行退耕還林，并優(yōu)先種植經(jīng)濟林；農(nóng)村建設(shè)用地，優(yōu)先發(fā)展村級光伏扶貧電站，實現(xiàn)搬遷村光伏扶貧全覆蓋；復(fù)墾后的宅基地，全部納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)進行交易，所得收益用于搬遷農(nóng)戶后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展。岢嵐縣對搬遷戶承包地、山林地和宅基地進行確權(quán)登記，持續(xù)保障權(quán)益，引導(dǎo)有序流轉(zhuǎn)，土地依然是搬遷戶的收入來源之一。該縣陽坪鄉(xiāng)趙家洼村在整村搬遷中，宅基地復(fù)墾40畝，土地流轉(zhuǎn)71畝，退耕還林139畝，平均每個搬遷戶收益3.2萬元。目前，山西省有811個整體搬遷自然村啟動舊村拆除，其中460個已經(jīng)完成，共復(fù)墾舊宅基地6569.54畝，211個整體搬遷自然村已完成復(fù)墾。

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