集體經(jīng)濟(jì)

　　為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，百色市田東縣把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為突破點(diǎn)，開出“盤活資源、用活資金、搞活經(jīng)營”三劑良方，有效激活貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)了貧困村集體經(jīng)濟(jì)“從無到有、從有到強(qiáng)”的蛻變。2017年底，田東縣53個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到1萬元以上，總收入突破800萬元。

　　盤活村級(jí)資源，激活發(fā)展要素?；钣么寮w資源，助推村集體多元?jiǎng)?chuàng)收。針對(duì)部分貧困村有屬于村集體的資源（耕地、林地、村部空閑鋪面等），引導(dǎo)其采取土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、出租、退耕還林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)助等形式，獲得穩(wěn)定的資源性補(bǔ)貼和流轉(zhuǎn)收入。如祥周鎮(zhèn)模范村土地流轉(zhuǎn)89畝種植香蕉年收入9.4萬元；平馬鎮(zhèn)梅寧村林地退耕還林年收入5萬元；林逢鎮(zhèn)那單村林地出租年收入1萬元；印茶鎮(zhèn)龍貴村公益林補(bǔ)助年收入0.5萬元；義圩鎮(zhèn)東冠村村部場(chǎng)地出租年收入0.2萬元。

　　巧用村特色資源，增強(qiáng)村集體“造血”功能。一是充分發(fā)揮各村地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“因地制宜，一村一品”發(fā)展理念，利用公司、經(jīng)濟(jì)能人、專業(yè)大戶帶動(dòng)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。截止2017年底，全縣53個(gè)貧困村共成立118個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村集體以土地、資金入股等方式參與分紅。二是依托特色自然景觀和人文景觀資源，打造產(chǎn)旅融合項(xiàng)目示范點(diǎn)，通過拓展旅游配套服務(wù)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。如祥周鎮(zhèn)模范村依托本村龍?zhí)鹅`湖山清水秀、山勢(shì)奇特的自然風(fēng)光開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成立了模范村仙翔飛花旅游開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社。村集體從現(xiàn)有資金中拿出10萬元入股到旅游合作社。另外，還從政府投入的涉農(nóng)項(xiàng)目資金272萬元中，按一定比例做為村集體股份或部分貧困戶股份入股，以此來進(jìn)一步增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。目前雖然產(chǎn)業(yè)運(yùn)營未滿一年，但也收入可觀，村集體經(jīng)濟(jì)有較大收入。

　　活用惠農(nóng)政策，用活發(fā)展資金。合理利用資產(chǎn)性收益扶貧基金，實(shí)現(xiàn)村集體“破零”創(chuàng)收。針對(duì)大石山區(qū)土地資源少、缺水，自身難于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，石山片區(qū)村黨組織通過“走出去”方式尋求合作伙伴，大力推行“異地入股”模式，由村“兩委”組織村干、貧困戶成立扶貧幫扶協(xié)會(huì)，整合上級(jí)扶持的產(chǎn)業(yè)資金，異地入股發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目，打破發(fā)展資源不足瓶頸，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入。如作登瑤族鄉(xiāng)隴那村入股田東縣隆祥兔業(yè)年分紅10.8萬元，入股龍行商貿(mào)公司年分紅7.2萬元；平略村、坡教村入股思林真良火龍果合作社年分紅分別為3.4萬元、3.1萬元。

　　巧妙用好各級(jí)各部門幫扶資金，借外力培育村集體經(jīng)濟(jì)。借各級(jí)掛點(diǎn)單位幫扶資金，變?yōu)榉龀职l(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的資本和“東風(fēng)”。如印茶鎮(zhèn)立新村利用區(qū)直機(jī)關(guān)工委幫扶資金17萬元用于養(yǎng)殖基地建設(shè)，建成后出租獲取租金。祥周鎮(zhèn)聯(lián)合村利用區(qū)金融辦扶持7萬元投入新村部建設(shè)建成鋪面出租；江城鎮(zhèn)架龍村利用區(qū)招商行幫扶資金10萬元入股合作社經(jīng)營分紅。

　　有效整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，力促村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收全面鋪開。2017年起，田東縣發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，完善資金使用和項(xiàng)目管理辦法，整合各方面涉農(nóng)資金1.38億元，用于涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中力量辦大事，其中優(yōu)先使用能夠推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的示范項(xiàng)目。研究制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用項(xiàng)目遴選工作的緊急通知》，公開遴選出*批50個(gè)已形成一定規(guī)模、發(fā)展基礎(chǔ)好的產(chǎn)旅融合和特色種養(yǎng)項(xiàng)目，把統(tǒng)籌涉農(nóng)資金1.38億元以入股的形式給予扶持。2017年，50個(gè)項(xiàng)目按照扶持資金5%用于村集體經(jīng)濟(jì)保底分紅的分配方式，全年分紅415.2萬元，保障了每個(gè)貧困村年內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)分紅收入近8萬元，提前3年實(shí)現(xiàn)自治區(qū)確定的每個(gè)村不少于5萬元的村集體經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)。

　　搞活經(jīng)營形式，增強(qiáng)發(fā)展活力。創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。在大力發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、鄉(xiāng)村旅游型多種模式的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，積極探索股份制、合作制、股份合作制、租賃制、承包制等多種經(jīng)營形式，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高經(jīng)營效益。比如通過政府平臺(tái)實(shí)行資產(chǎn)性收益扶貧資金入股，支持貧困村村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、合作社和其它經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作。為確保資金安全，縣政府協(xié)調(diào)縣監(jiān)管的平臺(tái)公司與村民委簽訂協(xié)議，由縣投資平臺(tái)公司將村集體發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助發(fā)展資金采用異地入股方式入股到產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、成效快的公司，確保每村每年村集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元~6萬元，并保障本金的安全收回。

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