從4月1日12時(shí)至6月30日12時(shí),黃河流域的黃河干流和扎陵湖、鄂陵湖、東平湖等3個(gè)主要通江湖泊,以及白河、黑河、湟水等13條黃河主要支流的干流河段都必須漁船進(jìn)港、漁網(wǎng)入庫,甚至連釣魚都不被允許。這是黃河*實(shí)施流域性禁漁,至此,我國內(nèi)陸七大流域中長江、珠江、淮河、黃河四大流域的禁漁期制度已基本建立起來。
為何會(huì)實(shí)施如此嚴(yán)厲的禁漁期制度?被詬病許久的單打獨(dú)斗式水生態(tài)治理是否翻開了新的一頁?
黃河漁業(yè)資源下降非常迅速
對(duì)于實(shí)施黃河禁漁期制度的原因,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震解釋說,受環(huán)境污染、工程建設(shè)以及過度捕撈等因素影響,黃河流域水生生物資源衰退嚴(yán)重,一直沒有得到有效恢復(fù)。
黃河是我國第二大河,魚類資源豐富。據(jù)資料記載,黃河魚類有191種和亞種,黃河鯉魚更是聞名遐邇。黃河上游的鄂陵湖、瑪曲段等更是西北地區(qū)的重要漁業(yè)生產(chǎn)基地。
但黃河的漁業(yè)資源下降非常迅速。據(jù)黃河水產(chǎn)研究所近7年實(shí)地調(diào)查和相關(guān)資料顯示,到2008年,黃河水系能統(tǒng)計(jì)到的土著魚類已下降到82種,黃河中、下游更是分別下降到49、48種屬。如鰻鱺、黃河雅羅魚、北方銅魚等魚類現(xiàn)在已很難發(fā)現(xiàn)其蹤跡,有的甚至絕跡。
2013年在對(duì)黃河陜西段魚類資源進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),陜西段現(xiàn)有魚類55種,魚類減少25種,外來入侵品種24種。
揪出擠壓魚兒生存空間的罪魁禍?zhǔn)?/p>
誰是影響黃河流域漁業(yè)資源的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;?專家們一致認(rèn)為,是環(huán)境因素、不合理的捕撈和水域污染等。
青海省環(huán)境規(guī)劃和環(huán)保技術(shù)中心王恒山的論文《黃河流域漁業(yè)資源管理及保護(hù)對(duì)策》顯示,在近數(shù)十年的環(huán)境變化和人類活動(dòng)的因素綜合影響下,黃河漁業(yè)資源明顯下降,已表現(xiàn)出生命周期長的種類被生命周期短的取代、傳統(tǒng)的大中型種類被龐雜的小型種類取代、優(yōu)質(zhì)種類被非經(jīng)濟(jì)種類取代,當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)種類被低質(zhì)種類取代,魚類個(gè)體小型化、繁殖群體低齡化十分突出。不少種類已呈瀕危狀態(tài)。黃河漁業(yè)資源減少已是不爭(zhēng)事實(shí),衰退趨勢(shì)還在發(fā)展。
據(jù)介紹,近年來,黃河上游來水量偏少,在黃河源頭也出現(xiàn)了斷流現(xiàn)象,河道、湖泊水位下降甚至季節(jié)性斷流,產(chǎn)卵場(chǎng)萎縮等。黃河上游建成的大量水電水利工程對(duì)魚類影響巨大,如三門峽大壩建成后,阻斷了鰻鱺洄游通道,鰻鱺消失;青銅峽大壩建成后,北方銅魚的年產(chǎn)量由原來的15噸急劇下降到幾乎不見蹤跡。
環(huán)保組織“自然大學(xué)”創(chuàng)辦人馮永鋒在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,過度捕撈、非法捕撈情況更是令人擔(dān)憂,“目前*嚴(yán)重的是電魚”。
《黃河流域漁業(yè)資源管理及保護(hù)對(duì)策》顯示,整個(gè)黃河流域漁業(yè)資源,已開發(fā)的魚類全都存在著過度捕撈、非法捕撈情況,無論是干支流還是附屬重要漁業(yè)水體,“酷捕”現(xiàn)象都比較嚴(yán)重,捕撈量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自然增殖量;偷捕、炸、電,甚至毒魚等現(xiàn)象也在進(jìn)一步蔓延。
“在黃河中下游地區(qū),干支流沿河工礦企業(yè)密集,大量污水排入黃河,水質(zhì)惡化,污染嚴(yán)重,污染事故頻發(fā),污染物超標(biāo),超出了魚類自身的承受力,導(dǎo)致在一些水域絕跡或基本絕跡。”馮永鋒說。
七大流域或?qū)⑷繉?shí)行禁漁
在某一區(qū)域、某一時(shí)間段禁漁是保護(hù)水生生物資源的重要手段,也是我國漁業(yè)管理的主要模式。我國早在上世紀(jì)90年代,在東海、南海和渤海等海洋先后實(shí)施季節(jié)性禁漁,在長江實(shí)施春節(jié)禁漁。
黃河流域的很多地區(qū)已出臺(tái)了不少地方性禁漁制度,于康震說,但由于缺少國家層面的制度設(shè)計(jì),各地在黃河水生生物資源保護(hù)方面主要還是靠單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn),缺少流域性的協(xié)作機(jī)制。根據(jù)黃河禁漁期制度,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從4月1日開始,組織沿黃漁業(yè)部門啟動(dòng)黃河流域漁政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),特別是加大對(duì)交界水域、重點(diǎn)水域等水域的打擊力度;禁漁期結(jié)束后,還將組織專家對(duì)黃河禁漁期制度實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。
對(duì)于黃河污染,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說,“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的重點(diǎn)治理對(duì)象是劣五類水體和入江河湖海不達(dá)標(biāo)的排污口水體等,同時(shí)將倒逼生態(tài)保護(hù)工作。
禁漁期制度還將持續(xù)擴(kuò)大,于康震表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將開展遼河、海河、松花江等流域禁漁期制度調(diào)研,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)七大流域全部實(shí)行禁漁管理。
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