食藥安全

　　日前，在惠州市惠城區(qū)南門(mén)市場(chǎng)“你點(diǎn)我檢”免費(fèi)快檢活動(dòng)點(diǎn)，張大媽拿著剛在市場(chǎng)買(mǎi)的芹菜、大蒜、菜心等蔬菜前來(lái)“體檢”?，F(xiàn)場(chǎng)快檢工作人員對(duì)每個(gè)樣品進(jìn)行取樣、登記、編號(hào)、分裝，再通過(guò)快篩快檢設(shè)備對(duì)相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。“好快！十幾分鐘就出結(jié)果了。”不到15分鐘，工作人員告訴張大媽這幾種蔬菜的各項(xiàng)指標(biāo)都合格，張大媽連稱(chēng)這項(xiàng)活動(dòng)好，真正惠民。

　　食品安全是城市精細(xì)化治理的一個(gè)維度。將小作坊運(yùn)作納入正軌，建立多級(jí)檢測(cè)體系，讓風(fēng)險(xiǎn)充分暴露……惠州市嚴(yán)格貫徹“四個(gè)*嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”，2017年全年沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。目前，惠州市食品藥品安全形勢(shì)總體向好，食品抽檢產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量合格率提升到98.2%，藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)靶向率降低到3.76%。

　　全面啟動(dòng)食品安全示范城市創(chuàng)建

　　黨的十九大報(bào)告明確提出，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。2017年11月，惠州市正式啟動(dòng)省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建，成立了創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《惠州市創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市試點(diǎn)市工作實(shí)施方案》。

　　根據(jù)該方案，惠州市將以確保食品安全為目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)食品追溯工程、餐廚廢棄物綜合處理工程、食品“四小”綜合治理工程、食品安全群眾滿意度提升工程等六大工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全從農(nóng)田到餐桌的全程有效監(jiān)管，形成 “行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)參與、消費(fèi)者監(jiān)督”的協(xié)同共治格局。

　　據(jù)悉，創(chuàng)建工作將于2020年完成。目前各項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)，按步驟有條不紊地推進(jìn)。

　　實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管資源實(shí)時(shí)共享

　　惠州市具有悠久的美食品牌，如惠州梅菜、東江糯米酒、酥醪菜等食品均受到廣大群眾的認(rèn)可。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，受制于產(chǎn)量、設(shè)備、技藝傳承等原因，大多傳統(tǒng)特色食品都以小作坊的形式生產(chǎn)加工，衛(wèi)生條件和食品安全存在一定的隱患。

　　近年來(lái)，惠州市狠抓食品小作坊的監(jiān)管制度建設(shè)、普查登記、監(jiān)督檢查等工作，制定了《惠州市貫徹〈廣東省食品安全加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》《惠州市禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》，對(duì)梅菜、酥醪菜、東江糯米酒等傳統(tǒng)特色食品予以扶持，對(duì)乳制品、罐頭食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品予以禁止。開(kāi)發(fā)了惠州市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握惠州市食品小作坊和攤販的登記數(shù)量、分布情況、加工（經(jīng)營(yíng)）的食品類(lèi)別，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管資源實(shí)時(shí)共享。

　　與此同時(shí)，惠州市深入開(kāi)展食品小作坊普查建檔。全市規(guī)范提高并依法登記食品小作坊363家，取締不符合生產(chǎn)加工條件的小作坊20家，登記數(shù)據(jù)均錄入至“惠州市食品生產(chǎn)加工小作坊和攤販管理系統(tǒng)”，做到底數(shù)清、檔案明。

　　結(jié)合惠州市小作坊的加工實(shí)際，惠州市將小作坊生產(chǎn)的白酒、黃酒、土榨花生油、豆腐、梅菜等與廣大群眾息息相關(guān)的食品納入重點(diǎn)監(jiān)管品種，增加抽檢頻次。

　　示范的力量是明顯的。惠州市在各縣（區(qū)）共創(chuàng)建8個(gè)示范鎮(zhèn)（街道），其中，仲愷惠環(huán)作為市級(jí)示范試點(diǎn)，已完成創(chuàng)建工作。

　　據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，惠州市將探索推動(dòng)“兩小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中管理，在每個(gè)縣（區(qū)）劃定一到兩個(gè)專(zhuān)屬區(qū)域，將全部或大部分小作坊、小攤販集中起來(lái)，在專(zhuān)屬區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)管，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和食品安全隱患，促進(jìn)“兩小”行業(yè)安全生產(chǎn)和提升食品安全質(zhì)量。

　　快檢合格率保持在99.6%以上

　　食用農(nóng)產(chǎn)品是老百姓日常消費(fèi)量*的食品，也是餐桌安全的源頭。

　　2015年以來(lái)，惠州市把流通市場(chǎng)食品快速檢測(cè)列入民生實(shí)事項(xiàng)目，在廣東省率先探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，通過(guò)招投標(biāo)，選聘并委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展快速檢測(cè)工作。3年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品快檢合格率保持在

　　99.6%以上。為讓市民更加了解快檢工作流程，并參與其中監(jiān)督，惠州市自2017年11月起，在全市范圍開(kāi)展了“你點(diǎn)我檢”免費(fèi)檢測(cè)的活動(dòng)。市民只需帶著蔬菜水果等食用農(nóng)產(chǎn)品到快檢點(diǎn)，就可以完成快速檢測(cè)。整個(gè)快檢過(guò)程，從登記樣品、處理樣品、開(kāi)始檢測(cè)，到出結(jié)果，只需要10——30分鐘。如果有快檢或食品藥品的疑問(wèn)，也可以現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作人員。據(jù)了解，惠州市各縣（區(qū)）共有63個(gè)市場(chǎng)按順序輪流開(kāi)展該活動(dòng)。2017年11月至今，全市已開(kāi)展了 “你點(diǎn)我檢”活動(dòng)176次，完成檢測(cè)2599批次，處理不合格產(chǎn)品16批次共39.4公斤，接受群眾咨詢5770人次。

　　據(jù)了解，惠州市將進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)范圍和增加活動(dòng)次數(shù)，充分發(fā)揮快檢篩查的“防火墻”“過(guò)濾網(wǎng)”作用。值得一提的是，在參加“你點(diǎn)我檢”的市場(chǎng)都設(shè)立了快檢室，在周一至周五非活動(dòng)日，市民同樣可以將農(nóng)產(chǎn)品送去免費(fèi)檢測(cè)。

　　多措并舉嚴(yán)查食品藥品違法行為

　　2017年以來(lái)，惠州市深入貫徹“*嚴(yán)處罰”標(biāo)準(zhǔn)，“打窩點(diǎn)、清隱患、保安全、促穩(wěn)定”，多措并舉嚴(yán)厲查處食品藥品違法行為。重點(diǎn)開(kāi)展了打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施食品藥品違法犯罪的“清網(wǎng)行動(dòng)”、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)單體藥店和個(gè)體診所藥品經(jīng)營(yíng)秩序的“清渠行動(dòng)”、中藥飲片經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理的“正本清源”行動(dòng)；開(kāi)展包括桶裝飲用水、食品加工小作坊、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。2017年，全市共立案查處食品藥品違法違規(guī)案件1127件，罰沒(méi)款總額達(dá)518.204萬(wàn)元，搗毀地下“黑窩點(diǎn)”5個(gè)，吊銷(xiāo)藥品經(jīng)營(yíng)許可證件1張，移送公安案件34起，聯(lián)合辦案17宗，協(xié)助逮捕犯罪嫌疑人39名。

　　2018年，惠州市共立案查處食品藥品違法違規(guī)案件214件，罰沒(méi)款總額達(dá)143.328萬(wàn)元，吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證件1張，移送公安案件6起。

　　同時(shí)，市食品藥品監(jiān)督管理局不斷強(qiáng)化“兩法”銜接，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展打擊食品藥品違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破獲了多起制假售假食品藥品案件。

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