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　　人力資源和社會保障部副部長游鈞近日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，繼續(xù)階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險的費率不會影響?zhàn)B老基金正常運行，不會影響?zhàn)B老金待遇的水平和正常調(diào)整。據(jù)介紹，此次在確保社保基金運行不發(fā)生風(fēng)險的前提下，延長養(yǎng)老保險費率降低政策，預(yù)計政策執(zhí)行期內(nèi)可以為企業(yè)降低成本大約540億元。

　　為了給企業(yè)降低成本、增強(qiáng)活力，自2016年5月1日起，我國實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費率降低政策，從20%降到19%，當(dāng)時確定降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行，現(xiàn)在決定將馬上到期的費率降低政策延遲一年至2019年。這一決策的作出，既要實現(xiàn)降低企業(yè)成本的目標(biāo)，也要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運行情況和我國人口老齡化對基金支付的壓力等各種因素。

　　此次推出的延長養(yǎng)老保險費率降低的政策，是今年進(jìn)一步減少涉企收費、降低實體經(jīng)濟(jì)成本“組合拳”的重要組成部分。剛剛公布的新一輪降費新政還包括，延長階段性降低失業(yè)保險費率政策期限，階段性降低工傷保險費率，降低重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)用電降價騰出空間等多種舉措。本輪降費新政預(yù)計全年合計減輕社會負(fù)擔(dān)超過3000億元。

　　降低養(yǎng)老保險費率政策，是否會影響相關(guān)基金的正常運行？是否會影響職工養(yǎng)老金待遇的水平？針對這些顧慮，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實事求是的解釋說明。首先，實施階段性降費的省份，前提條件是必須要保證養(yǎng)老保險待遇按期足額發(fā)放，因此降費政策絕不會引發(fā)養(yǎng)老金發(fā)放問題。而且，養(yǎng)老保險費率降低政策此前已經(jīng)實施了兩年，在此期間，我國養(yǎng)老金的待遇水平仍處于連續(xù)上調(diào)狀態(tài)。實踐證明，保險費率降低在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，并沒有影響社會保險待遇。

　　另外，盡管當(dāng)前各地養(yǎng)老基金的運行情況存在較大差異，但全國總體養(yǎng)老保險基金處于結(jié)余狀態(tài)。今年我國將深化養(yǎng)老保險制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，促進(jìn)全國范圍內(nèi)養(yǎng)老保險基金的互助共濟(jì)。同時，今年劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的試點工作也將展開，相關(guān)改革將為養(yǎng)老保險基金提供更多“源頭活水”。有理由相信，隨著我國養(yǎng)老保險制度的不斷完善，有關(guān)部門完全可以確保在實施養(yǎng)老保險費率降低政策的過程中，持續(xù)提高職工養(yǎng)老金的待遇水平。

　　從長遠(yuǎn)看，國家根據(jù)社會發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)及時做出調(diào)整，確保養(yǎng)老保險費率始終處于適當(dāng)水平，這種積極、靈活的養(yǎng)老費率政策，對經(jīng)濟(jì)與民生的良性互動發(fā)展更為有利。經(jīng)濟(jì)與民生兩者關(guān)系密切，經(jīng)濟(jì)是民生的基礎(chǔ)和先決條件。一定意義上說，良好的企業(yè)效益和充足的市場活力，則是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　此次繼續(xù)降低養(yǎng)老保險費率的政策，可為企業(yè)降負(fù)約540億元，而本輪降費新政全年合計減負(fù)規(guī)模預(yù)計超過3000億元，再加上3月底公布的4000多億減稅舉措，今年減稅降費規(guī)模已超過7000億元。據(jù)測算，今年整體減稅降費規(guī)模將超過1.1萬億元。我國持續(xù)實施大規(guī)模減稅降費，必將大大提高企業(yè)效益和市場活力，使經(jīng)濟(jì)增長獲得持續(xù)動力，進(jìn)一步做大財富蛋糕，為解決包括養(yǎng)老在內(nèi)的諸多民生問題提供堅實的物質(zhì)保障。

　　包括養(yǎng)老保險費率降低政策在內(nèi)，目前正在推出的大量減稅降費舉措，看似可能降低政府財政收入或弱化民生保障，但實際上，這些減負(fù)舉措猶如“放水養(yǎng)魚”，在為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力的同時，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生形成良性循環(huán)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多、更好、更公正地惠及各個民生領(lǐng)域。

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