近一個(gè)月以來(lái),媒體接連曝光多起嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的事件,迅速成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn):某地有企業(yè)利用滲坑排放有害物質(zhì),導(dǎo)致農(nóng)灌井水質(zhì)變紅,農(nóng)民只能“紅水澆地”,種出糧食自己也不敢吃;又有地方被曝出企業(yè)長(zhǎng)期傾倒工業(yè)廢渣,雖然當(dāng)?shù)卮迕褚庖?jiàn)強(qiáng)烈,但當(dāng)?shù)匾恍└刹繉?duì)污染卻有意縱容;還有的地方被發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)存在工業(yè)廢水、化工廢料非法偷排的問(wèn)題……
從這些媒體曝光出來(lái)的事實(shí)進(jìn)行歸納,有兩個(gè)特點(diǎn)引人深思:一是這些工業(yè)污染事件絕大部分發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)嚴(yán)重破壞;二是這些工業(yè)污染并非一朝一夕形成,其中有的被當(dāng)?shù)卮迕耖L(zhǎng)期舉報(bào)、反映,有的甚至多次被相關(guān)環(huán)保部門(mén)調(diào)查處理,但依然明知故犯、侵害當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益。
事實(shí)上,被稱(chēng)為“史上*嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施以來(lái),各地按照這部“長(zhǎng)了牙齒”的法律要求采取了一系列措施,加上這兩年中央環(huán)保督察在全國(guó)雷厲風(fēng)行的監(jiān)督問(wèn)責(zé),環(huán)境保護(hù)力度不斷加大,成效也日益凸顯。但是,在看到環(huán)境保護(hù)總體取得積極進(jìn)展的同時(shí),也不能忽視薄弱環(huán)節(jié)的存在,一些地方落實(shí)環(huán)保法要求不力,環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。
農(nóng)村地區(qū)的此類(lèi)環(huán)境污染事件說(shuō)明,一些地方依然存在“唯GDP”的政績(jī)觀(guān)。企業(yè)是追求盈利的組織,其污染環(huán)境與否與其說(shuō)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的問(wèn)題,更不如說(shuō)是經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)的考量。一些企業(yè)之所以在污染問(wèn)題上肆無(wú)忌憚,并非是污染環(huán)境不需要付出成本,而是在個(gè)別地方政府的默許縱容下,讓環(huán)境成本出現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)——利益被企業(yè)享有,代價(jià)卻轉(zhuǎn)嫁到了農(nóng)民身上。一些地方政府以為拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就完成了發(fā)展目標(biāo),殊不知如果將生態(tài)環(huán)境的成本算進(jìn)這些污染的GDP,必然會(huì)看到這筆賬是很不劃算的,更為嚴(yán)重的是破壞了生態(tài)文明建設(shè)。
發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心,以損害人民群眾健康權(quán)利為代價(jià)的發(fā)展,就是觸碰了底線(xiàn)。在一些農(nóng)村地區(qū),有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,扶貧攻堅(jiān)與環(huán)境保護(hù)“水火不容”,先污染再治理的老路不可避免。正是存在這些錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn),環(huán)境保護(hù)在一些地方尤其是農(nóng)村地區(qū)常常是說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)不重要,屢屢出現(xiàn)破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的事件也就不足為奇了。
農(nóng)民環(huán)境權(quán)利必須得到切實(shí)保障,這是“美麗中國(guó)”的應(yīng)有之義,也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。治理農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題并非無(wú)法可依,關(guān)鍵是在于讓法治理念深入人心,一方面是地方政府要依法行政,嚴(yán)格落實(shí)法律要求;另一方面是需要提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。在農(nóng)村完善多元、順暢的救濟(jì)途徑,一旦環(huán)境權(quán)益遭受侵害,企業(yè)違法行為能及時(shí)被查處,農(nóng)民權(quán)益能及時(shí)得到維護(hù)。生態(tài)環(huán)境是人賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),只有全社會(huì)真正重視農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,治理農(nóng)村環(huán)境才能形成強(qiáng)大共識(shí),“美麗中國(guó)”才能鋪就亮麗底色。
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