2012—2017年,我國常住人口城鎮(zhèn)化率由52.57%增長到58.52%,都市現(xiàn)代農業(yè)肩負起服務城市、富裕農民的使命,能否率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,一手牽起城市繁榮,一手帶動鄉(xiāng)村振興,在新時代中挑戰(zhàn)與機遇并存、困難與希望同在。京津冀的協(xié)同發(fā)展,讓首都農產品保障能力瞬間升級,在新理念、新思想、新戰(zhàn)略指引下,都市現(xiàn)代農業(yè)正在走出一條符合國情農情和時代要求的光明道路。
立足生產功能 促進質量興農
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國生產豬牛羊禽肉8431萬噸、禽蛋3070萬噸、牛奶3545萬噸、水產品6938萬噸。我國早已是蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品等生產*大國。據(jù)農業(yè)農村部統(tǒng)計的35個主要大城市數(shù)據(jù)看,2016年這些城市以占全國10.78%的耕地,提供了12645萬噸蔬菜產品,供應3.19億常住人口70.7%的消費量。
有數(shù)據(jù)顯示,杭州全市耕地面積僅有21萬多公頃,占土地面積的12%左右,而主城區(qū)蔬菜自給率達60.1%,其中葉菜自給率80.2%,主要畜禽產品、水產品自給率穩(wěn)定在70%以上。
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入,北京一方面發(fā)展蔬菜標準化基地369家,工廠化生產面積1317畝,產量將達19萬噸,較2013年增加36.4%;另一方面在河北建設外埠基地14萬多畝,環(huán)京津一小時物流圈20個蔬菜主產縣平均供京比重達49%。
杭州以智慧農業(yè)為引領,構建“菜籃子”基地可視化預警管理系統(tǒng),在自動化智能溫室、無人機農藥噴灑等方面逐步推進勞動替代,實現(xiàn)遠程終端生產全過程管理。
長春實施全國*“綠色有機農業(yè)示范市”建設;南寧積極開展“三區(qū)三園一體”創(chuàng)建,累計啟動創(chuàng)建四級示范區(qū)169個,形成了由鄉(xiāng)向縣、市、自治區(qū)、國家梯次發(fā)展的格局。
深圳打造中農網(wǎng)電商平臺,構建國內*農產品物流配送體系,成為國內知名的農產品專業(yè)化、規(guī)?;娚唐脚_;合肥大力推進電子商務進農村全覆蓋,設立鄉(xiāng)村電子商務網(wǎng)點1657個,農產品網(wǎng)上銷售額117億元。
保障生態(tài)功能 促進綠色興農
針對污染防治,各大城市做起了“減”的文章。北京劃定禁養(yǎng)區(qū)5000多平方公里,關閉、搬遷、治理379家規(guī)模養(yǎng)殖場,全市規(guī)模養(yǎng)殖場從2013年2535家調減到890家。同時引導畜牧業(yè)向河北轉移建生產基地,北京畜牧業(yè)外埠基地數(shù)量已達62個。
寧波推廣“點上小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的農牧深度融合三級循環(huán)模式,打造“四不用”農場,畜禽排泄物綜合利用率達98%以上。蕪湖開發(fā)“智慧養(yǎng)殖”畜牧監(jiān)管信息化平臺,對養(yǎng)殖場視頻監(jiān)控,30多家大型養(yǎng)殖場污染物治理全面達標。
濟南創(chuàng)新建立了“配方施肥個性化、統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化、生產經營規(guī)?;?、生產主體企業(yè)化、管理服務社會化、資源利用循環(huán)化”農業(yè)面源污染治理模式,實現(xiàn)節(jié)藥30%、廢棄物綜合處理率超過80%,農作物秸稈綜合利用率超過96%。
截至2016年,35個主要大城市農業(yè)廢棄物綜合利用率達83.35%。其中秸稈綜合利用率85.66%,畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率76.38%,超過全國平均水平3.7%和16.4%。
今年2月,成都出臺治土十條、治水十條、治霾十條、增綠十條、全面實行“河長制”等措施,初步構建起綠色發(fā)展制度體系。鄭州推廣“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣(市)集中處理”的新密模式或“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分類集中處理”的登封模式,有效處理農村垃圾。
合肥建成67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和278個中心村集中式污水處理設施,今年年底將實現(xiàn)85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設全覆蓋,推進農村垃圾治理,農村環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化全覆蓋。
拓展生活功能 促進品牌強農
良好生態(tài)環(huán)境是農村*優(yōu)勢和寶貴財富。當前,成都正在醞釀打造食品飲料、休閑旅游、農產品物流、農村電商和飼料加工等5個千億產業(yè)集群;青島籌劃壯大千億級農副食品加工業(yè),目前全市年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)106家,全市農產品出口350億元,居全國城市首位;在長沙,農產品加工業(yè)銷售收入已連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長;長春去年啟動實施農業(yè)項目三年攻堅行動,意向簽約項目51個。
據(jù)2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國35個主要大城市農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比值高達2.76,超過全國“十三五”末期規(guī)劃水平15%。
貴陽建成了“三農”大數(shù)據(jù)應用平臺,依托貴州國際“農業(yè)云”,聚集了全國70多家一級農產品批發(fā)市場、100余種關聯(lián)農業(yè)數(shù)據(jù)資源,將逐步實現(xiàn)服務于全市1500個行政村、900多個農民合作組織和1.1億個農產品電子商務市場。
泉州打造農產品商標3.4萬件,約占全省30%;農產品地理標志證明商標25件;4家龍頭企業(yè)品牌入選2017年中國500*具價值品牌。安溪鐵觀音以1424.38億元蟬聯(lián)中國地理標志品牌價值茶葉類*。
洛陽是全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。截至2017年年底,全市休閑農業(yè)項目總數(shù)3506個,年接待游客超1300萬人次,安排就業(yè)11.8萬人,年總收入30.5億元,形成季季有亮點、月月不相同的農業(yè)休閑度假格局。
濟南打造出以“新六產”為標志的現(xiàn)代農業(yè)綜合體,突出“種養(yǎng)加、吃住行、游購娛、教研頤”12種功能,建成以“一區(qū)六園”為龍頭、255個特色園區(qū)為骨干的都市農業(yè)園區(qū)集群,打造產業(yè)引領型、休閑度假型、旅游觀光型、綜合園區(qū)型四大類31家現(xiàn)代農業(yè)綜合體,形成了全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合的都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。
持續(xù)深化改革 促進鄉(xiāng)村振興
進入新時代,城鄉(xiāng)關系正發(fā)生著根本性變革。長沙推廣土地合作經營“鵲山模式”,引導農民以土地經營權入股組建土地合作社,采取“基本分紅+二次分紅”方式向農民返還經營收益,降低企業(yè)投資發(fā)展土地規(guī)模經營風險,保障了農民土地權益。共建立村級土地合作社387家,入社農戶21.3萬戶,入股耕地65.8萬畝。
貴陽以“三化”促“三變”,在13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的50個村開展試點,實現(xiàn)資源變資產2.8萬畝,資金變股金2.5億元,帶動1.3萬戶低收入農戶增收。
長沙建立總規(guī)模10億元的現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新投資基金,首創(chuàng)以股權投資形式促進同類型企業(yè)整合上市的新型市場化投融資模式;重慶將農業(yè)項目財政補助資金部分量化為農村集體經濟組織及成員持股,促進各類組織和農民“聯(lián)產聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心”。
成都完善新型職業(yè)農民培育制度,全市新型職業(yè)農民達8萬人以上,持證農業(yè)職業(yè)經理人9142人;天津推進在地農民納入農業(yè)產業(yè)化經營體系,完善新型經營主體聯(lián)農帶農機制,進入體系的農戶達70%以上。
武漢通過發(fā)布“三鄉(xiāng)工程”,2017年吸納社會資金160.1億元;空閑農房簽訂出租協(xié)議10078戶,年租金1.49億元;增加農民收入22.12億元,對農民收入預計增長貢獻率56.42%,全市271個貧困村農民增收2.82億元。
合肥推廣“支部+”發(fā)展模式,建設“支部+協(xié)會”(基地、企業(yè))黨組織286個、農民合作社1268個;成都在全國率先設立市縣兩級城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理機構,以“還權賦能歸位”為突破口,深化村民議事會、監(jiān)事會制度,構建黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新格局。
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