信息入戶

　　信息進村入戶工程是黨中央、國務院交給農業(yè)部門的一項政治任務，是推進“互聯網+”現代農業(yè)的一項基礎性工程和示范性工程，是深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。2017年底，廣西全面推進信息進村入戶工程以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)本級每年安排5000萬元專項資金，自治區(qū)農業(yè)、財政、發(fā)改等部門通力合作，扎實推進信息進村入戶工程。廣西的資金安排額度、項目推進力度及項目實施成效等，均得到了農業(yè)農村部的充分肯定，廣西已被列為2018年全國整省推進信息進村入戶工程的8個示范省之一并將獲國家1億元左右的支持。目前，全區(qū)已建成運營的益農信息社1077個，為農民和新型農業(yè)經營主體提供生產技術、市場信息等公益信息和農產品上行服務38萬人次，實現農產品電子商務交易額1.2億元，信息進村入戶逐步成為農民脫貧致富的新路徑。

　　一、主要工作措施及成效

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，健全機制。一是自治區(qū)領導高度重視，方春明副主席對信息進村入戶工程作出“全區(qū)各地各有關部門要加強協(xié)作，采取有力措施，確保建設工作順利推進，為廣西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極的貢獻”重要批示。二是自治區(qū)出臺實施管理辦法，從項目建設、運營服務、資金使用以及績效評價和監(jiān)督檢查等方面確保項目建設、資金使用管理規(guī)范。三是分別在3月和4月召開工作現場會和項目推進會，及時了解各項目進展情況，研究部署下一階段工作任務；四是各市縣成立工作領導小組，建立了工作機構，明確責任，落實到人。

　?。ǘ┙∪ㄔO運營服務體系。一是廣西組建信息進村入戶運營服務商庫，以市為單位，選擇其中1家企業(yè)作為運營服務商，承擔整市推進工作，努力培育在全國有影響力的農村信息服務品牌企業(yè)。二是形成市場化運作“政府+平臺服務商+運營服務商”多方投入的格局，按照單個益農信息社2.5—3.5萬元投入，政府財政補貼1萬元，通過“以未來大市場轉換企業(yè)現在大投資”的模式由企業(yè)出資1.5—2.5萬元、全區(qū)動員企業(yè)出資2.1—5.0億元，參與益農信息社建設，共建共享、共同發(fā)展。三是組建了信息進村入戶推進聯盟，整合農行、郵政、電信等部門資源，中國電信廣西分公司為每個益農信息社免費接入光纖線路及光貓設備，在每個行政村益農信息社實現免費WIFI服務；農業(yè)銀行提供資金結算、助農取款、轉賬、互聯網金融、代理繳費等便民金融服務，并提供多項金融服務優(yōu)惠；郵政公司信息進村入戶工程運營服務商和經營主體提供物流快遞運輸資費優(yōu)惠，共同研究參與農村雙向物流解決方案，打通農村物流“*后一公里”。

　?。ㄈ┘哟蠖酱贆z查力度。一是明確總體目標，分年度、有步驟地推進工作。2018年、2019年全區(qū)行政村分別實現益農信息社50%以上、80%以上覆蓋。力爭到2020年，全區(qū)建設14個市級、111個縣級益農信息運營中心和實現全區(qū)14273個行政村益農信息社標準站*覆蓋，創(chuàng)建一批示范縣（市、區(qū)）；到2025年在全區(qū)農業(yè)新型經營主體基本建立益農信息社專業(yè)站，在全區(qū)農資經營門店基本建立益農信息社簡易站，農民手機APP使用培訓達到80%左右；二是組成督導工作組，采取定期通報、隨時檢查、現場辦公等形式，加強督促檢查，強化指導服務，促進工作順利有序進行。三是建立信息報送和周報制度，及時發(fā)現、交流、推廣工作新情況、新進展、新亮點，準確地掌握全區(qū)工作建設進展。

　　（四）進一步整合服務資源。一是開通自治區(qū)級綜合信息服務平臺，整合各類涉農政務信息平臺、農業(yè)農村信息網站集群、12316三農服務平臺、農產品身份信息核查監(jiān)管平臺、農產品產銷價格監(jiān)控預警系統(tǒng)等多樣化服務資源，使益農信息社成為服務“三農”重要平臺。二是推動信息進村入戶工程與12316為農服務熱線深度整合，建立集云呼叫中心、農技寶、農技知識庫、話務專員、專家咨詢、農資打假投訴等功能服務“六位一體”的“三農”信息服務體系，成為農業(yè)農村信息宣傳重要陣地。三是為農民提供存款、小額提現、轉賬等金融服務和充值繳費、保險、快遞物流、醫(yī)療掛號等便民服務內容，確保四項服務落地，讓農民享受與城里一樣方便、快捷信息服務，成為農村便民服務的主要窗口。

　　（五）帶動相關產業(yè)快速發(fā)展。一是推動了*脫貧工作，通過益農信息服務站點發(fā)揮電商扶貧作用。2018年3月，防城港扶隆鎮(zhèn)那果村雙華種養(yǎng)專業(yè)合作社60畝紅姑娘紅薯滯銷，紅薯庫存8千斤，待收購約3萬多斤。信息進村入戶工程運營服務商發(fā)動3家電商企業(yè)，2家公益團體開展線上線下應急促銷，解決了農戶的燃眉之急。截止3月底，全部紅薯已銷售完畢，線上銷售8600斤，線下銷售約3萬斤。二是大力打造農業(yè)信息化與電子商務融合發(fā)展模式，通過公益和便民服務增加農戶對益農信息社的依賴與認可，通過商務服務增加收入，用市場化的手段探索建設標準統(tǒng)一、功能強大、特色鮮明的益農信息社，預計單個益農信息社每年增加收入在萬元以上。

　　二、存在困難和問題

　　個別市、縣不夠重視，認為項目資金少時間緊任務重，存在畏難情緒，導致推進工作進展不平衡；地方政府財力有限，資金扶持力度不大；農村物流體系相對薄弱，農村電子商務人才缺乏：農產品電商線上銷售農產品按營業(yè)額納稅沒能體現國家對農產品免稅政策，影響農產品電商如實統(tǒng)計經營規(guī)模的積極性，不利于鼓勵廣西農產品電商做大規(guī)模，不利于培育在全國有影響力的廣西農產品電商品牌，制約帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的能力等。

　　三、下一步工作打算及建議

　　下一步，信息進村入戶工程將抓好“6個1”工作：即建設一站式便民服務網點，建設一個全區(qū)農產品電子商務體系，建設一批農村培訓體驗中心，建設一個全區(qū)農業(yè)農村大數據匯集平臺，培育一大批以新技術新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農民，建成一個覆蓋全區(qū)行政村并可持續(xù)運營的信息服務站（益農信息社）體系。2018年底前建成運營村級益農信息社標準站7150個、專業(yè)站7150個、簡易站7150個，依托益農信息社建設農產品電子商務21450個門店，覆蓋全區(qū)50%以上的行政村，同時培訓信息化和電商人才20000人以上，其中，培育以新技術新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)致富的農民15000人以上。

　　建議以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，將信息進村入戶工程建設納入“產業(yè)富民”、“農村電商扶貧”等脫貧攻堅“十大行動”體系，通過完善公益服務體系，實現普通農戶不出村、新型農業(yè)主體不出戶就可享受便捷高效的信息服務；研究出臺農產品電子商務稅收優(yōu)惠政策，鼓勵廣西農產品電商做大做強，打造對農民帶富力強、產業(yè)拉升力明顯、服務農業(yè)供給側結構性改革有力的新引擎；加速農產品“觸網碰電”，以新產業(yè)新業(yè)態(tài)拉長延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，為形成廣西農業(yè)農村大數據，打造*的農業(yè)經濟分析和指揮平臺提供有效支撐，助推廣西鄉(xiāng)村振興。

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