林下經(jīng)濟(jì)

　　林下經(jīng)濟(jì)是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集加工業(yè)和森林旅游業(yè)，相對(duì)于傳統(tǒng)林業(yè)項(xiàng)目投入大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，林下經(jīng)濟(jì)具有投入少、收獲周期短、發(fā)展模式多、市場(chǎng)潛力大、從業(yè)門(mén)檻低的優(yōu)勢(shì)，所以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)對(duì)種植耕地較少、依托林地發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)具有重要意義。

　　在南寧市十四屆人大二次會(huì)議期間，有20名市人大代表提出了《關(guān)于加大林下經(jīng)濟(jì)扶持力度助推*扶貧的議案》，希望南寧市有關(guān)部門(mén)加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的扶持力度，助力全市林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　山中自有“黃金屋”

　　在上林縣澄泰鄉(xiāng)達(dá)謀生態(tài)種養(yǎng)合作社里，合作社負(fù)責(zé)人蘇達(dá)謀在談到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)躊躇滿志。2016年3月，蘇達(dá)謀看準(zhǔn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)，回到上林，注冊(cè)成立上林縣澄泰鄉(xiāng)達(dá)謀生態(tài)種養(yǎng)合作社，步入發(fā)展林下種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)之路。目前有山水牛、生態(tài)雞、甲魚(yú)、澳洲龍蝦等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，還有沃柑、火龍果，以及300畝牧草、近400畝的甜玉米等種植產(chǎn)業(yè)。豬牛爭(zhēng)肥，龍蝦競(jìng)水，瓜果豐收，通過(guò)林地規(guī)劃發(fā)展，蘇達(dá)謀心中的算盤(pán)打得十分響亮。他響應(yīng)政府號(hào)召，邀請(qǐng)村民們加入合作社，把家鄉(xiāng)林地打造成幫助村民脫貧的主陣地。

　　在鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)龍貴村，陳建國(guó)和韋秀林夫婦則將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重心放在金銀花上，與傳統(tǒng)種植金銀花的農(nóng)戶不同，這夫婦倆嘗試金銀花的加工制作，組建了金銀花茶加工合作社。“每年清明前后是金銀花開(kāi)的季節(jié)，除了幫助村民把種植的金銀花進(jìn)行加工，還收購(gòu)金銀花。”韋秀林說(shuō)，種植金銀花是龍貴村的傳統(tǒng)，但很少有村民會(huì)想到將金銀花制作成花茶，于是就開(kāi)設(shè)了*家金銀花茶加工合作社，吸引了不少村民進(jìn)入合作社。

　　“綠色資源”變“財(cái)源”

　　對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，上林縣不斷探索。市人大代表、鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)覃振科在調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)上林借助自身的林地優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不僅建成了牛大力、金銀花、金花茶等中藥材項(xiàng)目示范點(diǎn)，還依托林地資源發(fā)展雞、羊、牛以及水產(chǎn)養(yǎng)殖，許多村民通過(guò)加入林下經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。覃振科表示，在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不少困難，如基礎(chǔ)設(shè)施特別是路、水、電設(shè)施比較薄弱，產(chǎn)業(yè)比較單一，資金投入不夠等。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，在市十四屆人大二次會(huì)議期間，覃振科等市人大代表提出了《關(guān)于加大林下經(jīng)濟(jì)扶持力度助推*扶貧的議案》，在議案中覃振科建議南寧市有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的扶持力度，讓更多貧困戶從中受益。“我們建議：*，發(fā)展新型的經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)村民合作社帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二，加強(qiáng)與科技部門(mén)的對(duì)接，通過(guò)專家指導(dǎo)或者培訓(xùn)推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第三，完善相關(guān)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)政策，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；第四，加大宣傳力度，通過(guò)典型示范推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”覃振科說(shuō)。

　　該議案得到市人大常委會(huì)高度重視，并被作為市十四屆人大二次會(huì)議第38號(hào)代表議案，交由市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)委員會(huì)就相關(guān)情況開(kāi)展調(diào)研、審議工作。市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任委員農(nóng)紹岳表示，為了做好議案的調(diào)查、審議工作，市人大農(nóng)業(yè)委組織專題調(diào)研組，深入到上林、隆安和良慶區(qū)等地，實(shí)地查看林下種植和養(yǎng)殖情況，召開(kāi)了市直有關(guān)部門(mén)的座談會(huì)，征求部門(mén)對(duì)議案辦理的意見(jiàn)建議，形成了調(diào)查報(bào)告。

　　此外，市人大農(nóng)業(yè)委專門(mén)召開(kāi)工作座談會(huì)，審議調(diào)查工作報(bào)告，形成了審議結(jié)果報(bào)告交由市人大常委會(huì)進(jìn)行審議。在市十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上，通過(guò)了審議結(jié)果報(bào)告，并作出處理意見(jiàn)，交由市人民政府有關(guān)部門(mén)辦理。

　　做好山水文章助推發(fā)展

　　在接到市人大常委會(huì)作出的處理意見(jiàn)后，市林園局立即組織相關(guān)工作人員開(kāi)展工作。市林園局產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)蔣艷陽(yáng)介紹，南寧市擁有林地面積110.8841萬(wàn)公頃，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，在2012年至2016年，南寧市將21個(gè)市級(jí)林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目安排在貧困縣（區(qū)），扶持資金達(dá)到733萬(wàn)元。

　　根據(jù)市十四屆人大二次會(huì)議第38號(hào)代表議案《關(guān)于加大林下經(jīng)濟(jì)扶持力度助推*扶貧的議案》，市林園局建立長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參加林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，出臺(tái)了《南寧市關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》，設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。同時(shí)，組織廣西農(nóng)科院、林科院的專家深入田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)講授林下種植、養(yǎng)殖的技術(shù)，向林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目點(diǎn)派出科技特派員，建立相對(duì)固定的技術(shù)指導(dǎo)關(guān)系，農(nóng)戶能隨時(shí)詢問(wèn)、解答疑難。

　　除了加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，市林園局還十分關(guān)注林下經(jīng)濟(jì)在助推*扶貧上的作用。蔣艷陽(yáng)表示，林下經(jīng)濟(jì)具有準(zhǔn)入門(mén)檻低、發(fā)展模式多樣的特點(diǎn)，無(wú)論是建立合作社，還是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，都可以為農(nóng)村貧困地區(qū)提供大量的就業(yè)崗位。“發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)林下經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)參與扶貧，發(fā)揮生態(tài)旅游在扶貧中的作用。”蔣艷陽(yáng)說(shuō)，目前南寧市共建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)102個(gè)，種植草珊瑚、兩面針、金花茶等中草藥2.79萬(wàn)畝，林下養(yǎng)雞近931.68萬(wàn)羽，養(yǎng)殖牛、羊、豬等2萬(wàn)多頭，打造“印象壯鄉(xiāng)” 武鳴林下旅游示范點(diǎn)1個(gè)，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

　　如今，南寧市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展收獲新成效，市林園局等有關(guān)部門(mén)在執(zhí)行市人大常委會(huì)作出的處理意見(jiàn)、扶持農(nóng)村地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)工作上，得到市人大常委會(huì)的高度肯定。市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任委員農(nóng)紹岳表示，南寧市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鞏固與提升，市人大常委會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督職能，關(guān)注南寧市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　山中自有“黃金屋”，通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)*扶貧，南寧市在守護(hù)綠水青山的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了隱藏在農(nóng)村里的“金山銀山”。當(dāng)金黃色的陽(yáng)光透過(guò)枝葉灑在林地上時(shí)，收獲的喜悅洋溢在每一個(gè)農(nóng)民的臉上，通往脫貧致富的道路不是一成不變的，不斷扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正是南寧市打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的絕妙一筆。

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