鄉(xiāng)村振興

　　在農(nóng)民人均收入連續(xù)33年領(lǐng)跑全國各省區(qū)的浙江，近年來一以貫之深入實施“八八戰(zhàn)略”，持續(xù)推進“兩個高水平”建設(shè)，著力破解農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分難題。2017年7月，浙江率先全面部署“消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃”，針對年收入10萬元以下的薄弱村，堅持因村制宜，突出造血功能，拿出真金白銀，使出真功硬招，從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度展開“消薄”攻堅戰(zhàn)。到2017年底，全省6920個集體經(jīng)濟薄弱村，已有5053個實現(xiàn)“摘帽”。

　　薄弱村“摘帽”，破解發(fā)展新瓶頸。

　　“民富村窮”，是浙江部分農(nóng)村發(fā)展遇到的新瓶頸。據(jù)排查摸底，2016年浙江省村均集體經(jīng)濟收入達130余萬元，但發(fā)展嚴重不均衡，當年集體經(jīng)濟收入在10萬元以下的村有近7000個，占全省總村數(shù)的近四分之一。

　　一些基層干部告訴記者，不少村村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費一度靠“補”，公益事業(yè)發(fā)展靠“捐”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠“要”，“化緣式”維持導(dǎo)致部分村級黨組織被邊緣化，是全面小康路上*的攔路虎。

　　去年7月，浙江“消薄”三年行動計劃全面實施。這是浙江繼消除人均收入4600元以下貧困戶之后，著眼鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要而作出的又一項重大決策。

　　這其中，黨建引領(lǐng)、層層壓實責任成為一條工作主線。過去一年，溫州先后對“消薄”不力的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，對20名責任人采取約談、調(diào)整崗位等措施。浙江省委要求，凡是“消薄”目標任務(wù)沒有完成的，縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得調(diào)離。

　　同時，浙江在村、社區(qū)黨組織換屆結(jié)束后，*時間組織1000名新一屆村、社區(qū)黨組織書記赴集體經(jīng)濟發(fā)展先進村對標學(xué)習，帶動市縣鄉(xiāng)分級組織開展村社干部“消薄”業(yè)務(wù)大培訓(xùn)10余萬人次，有效提升了村社干部發(fā)展意識和致富本領(lǐng)。

　　浙江“消薄”成果十分顯著。到2017年底，浙江6920個集體經(jīng)濟薄弱村，已有5053個實現(xiàn)“摘帽”，完成年度任務(wù)的166%、三年總?cè)蝿?wù)的73%。

　　*施策，合力推動“消薄”攻堅。

　　白墻黛瓦、綠樹紅花之間，大師工作室、技藝傳承基地等錯落有致，位于楠溪江東岸的浙江永嘉坦頭村已成為遠近聞名的藝術(shù)村落。這兩年，村黨支部借“大拆大整、大建大美”的東風，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，把黨員組織起來，把群眾發(fā)動起來，用46天完成整村拆建，引入產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了美麗蝶變，村集體收入從不到10萬元，躍升至2017年的156萬元。由此，坦頭村順利“摘帽”。

　　浙江省委組織部有關(guān)負責同志表示，浙江始終緊盯產(chǎn)生“窮”、導(dǎo)致“弱”的根源，下足“繡花”功夫，強化*幫扶，逐個排摸評估薄弱村“家底”，堅持一把鑰匙開一把鎖，一村一策規(guī)劃發(fā)展路徑，嚴格實行薄弱村銷號管理。

　　消除薄弱村，要善于發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”作用。2017年，浙江省財政拿出1.55億元專項資金，帶動各級“消薄”投入28億元。今年省財政又拿出1.29億元開展專項扶持。各地在安排發(fā)展用地、實行稅費減免、加強金融支持等方面也拿出實招，讓政策活水*滴灌到根子上。

　　“消薄”之要在項目引領(lǐng)。年初，山區(qū)縣泰順簽下總投資166億元的華東大峽谷旅游項目；不久前，117個村又迎來集中開工，預(yù)計年內(nèi)可為村集體增收3127萬元。“海上花園”洞頭區(qū)68個強村發(fā)展項目近日啟動，拉動總投資達25.6億元。

　　浙江部分地區(qū)針對薄弱村缺資金、缺項目、缺資源的實際，提出以“抱團+資金”“抱團+指標”“抱團+資源”“抱團+產(chǎn)業(yè)”“抱團+鄉(xiāng)賢”等5種模式抱團發(fā)展，打破村域藩籬，實現(xiàn)“批量消薄”。浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處處長李劍鋒說，基層還探索出飛地物業(yè)、盤活資源、服務(wù)創(chuàng)收等系列舉措，合力做好造血活血文章。

　　千企結(jié)千村，骨干企業(yè)“結(jié)窮親”謀長富。

　　“村強，則民長富；民富，則國久安。”4月份的*全省“千企結(jié)千村”現(xiàn)場會上，浙江吉利控股集團董事長李書福宣讀倡議書，號召廣大浙商積極參與“消薄”，堅持“不脫困不脫鉤”，以*的幫扶舉措，扎實推進村企共建。

　　浙江在推進“消薄”過程中注重借助企業(yè)優(yōu)勢和力量。臺州市委常委、黃巖區(qū)委書記徐淼說，黃巖選擇了158家社會責任感強、發(fā)展效益好的企業(yè)與薄弱村結(jié)對，將企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、項目、資金、人才等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為結(jié)對村的發(fā)展動能，去年共向薄弱村輸送扶持資金600多萬元。

　　浙江省委有關(guān)負責同志表示，開展村企結(jié)對并不代表企業(yè)要大包大攬，從根本上講，地方才是抓“消薄”的責任主體。各級黨委政府必須扛責在肩、持續(xù)攻堅，切實將“消薄”工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來，今年力爭全省1867個薄弱村再“摘帽”1000個以上；大力增強造血功能，力爭全省85%以上的村實現(xiàn)年經(jīng)營性收入5萬元以上；力爭全省村集體經(jīng)濟總收入增長10%以上。

　　基層干群普遍表示，“消薄”補齊了短板，鄉(xiāng)村發(fā)展更均衡了，村級組織戰(zhàn)斗力更強了，鄉(xiāng)村振興之路越走越寬，美好生活愿景漸行漸近。

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