農(nóng)業(yè)

　　日前，中共中央政治局召開會議，審議了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》和《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》。關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這次會議有一個提法格外亮眼，就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。這使黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加富有質(zhì)感。

　　讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)必須強起來。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。當前，由于歷史、地理區(qū)位等原因，一些農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、效益低，優(yōu)勢不夠明顯。各地必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，結(jié)合各村實際情況，對村莊實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，做大做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)。同時，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，一方面大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?jīng)營，提高生產(chǎn)效益；另一方面大力發(fā)展農(nóng)村電商和休閑觀光旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與城市市場有效對接，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)民必須富起來。鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。我們必須把提高農(nóng)民生活水平擺在更加突出的位置，進一步挖掘潛力、拓寬渠道，力爭實現(xiàn)大的突破。要提高農(nóng)村貧困人口收入，充分發(fā)揮低保、五保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會保障救助制度的救急難、兜底線功能，打贏*扶貧*脫貧攻堅戰(zhàn)。要提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展要收入，讓農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，合理分享各個環(huán)節(jié)的增值收益，更多享受到產(chǎn)業(yè)興旺的成果。要提高農(nóng)民工資性收入，加大對農(nóng)民的培訓力度，通過增加就業(yè)崗位和提高就業(yè)能力增加勞動報酬，鼓勵支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入，積極發(fā)展村集體經(jīng)濟，鼓勵支持農(nóng)民以土地承包權(quán)等折價入股企業(yè)和合作社。

　　讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園，農(nóng)村必須美起來。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。近年來，我國農(nóng)村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌有了明顯改善，但仍然有一些農(nóng)村地區(qū)因受資金、技術，以及居住條件、地形地勢等因素影響，存在著生活垃圾亂堆亂放、水污染等生態(tài)環(huán)境問題。改變農(nóng)村面貌，需要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線。一是硬措施必須跟上，要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，強化環(huán)境保護監(jiān)管，扎扎實實實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃；二是資金技術必須配套，要完善財政補貼投入機制，設立長效管理專項資金，采取“以獎代補”的辦法給予資金支持。同時，推廣分散式、低成本、易維護的治理技術，將生態(tài)治理與*扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，探索可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟模式，才能體現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。

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