農(nóng)村

　　中共中央政治局5月31日召開(kāi)會(huì)議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，農(nóng)村要發(fā)展，鄉(xiāng)村要振興，離不開(kāi)金融服務(wù)，離不開(kāi)金融的支撐。中國(guó)目前有2000多個(gè)縣，9億多農(nóng)民，農(nóng)村金融有著廣闊的市場(chǎng)潛力，非常大的拓展空間。農(nóng)村金融目前存在哪些難點(diǎn)、如何化解其中困境，這也是關(guān)系到2020年如期脫貧的重要命題。

　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中央民族大學(xué)原副校長(zhǎng)青覺(jué)表示，金融扶貧是我國(guó)農(nóng)村金融的重要內(nèi)容，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要手段。要把做好金融工作、維護(hù)金融安全融入扶貧工作中，因地制宜采取有效措施，多渠道增加對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的信貸投入，解決農(nóng)村“融資難、融資貴、抵押難”問(wèn)題，大力發(fā)展普惠金融，推動(dòng)金融資源向農(nóng)村傾斜，成為打贏*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措。

　　“走遍中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，你很少能夠見(jiàn)到有傳統(tǒng)銀行的支行分理處或者ATM取款機(jī)的存在。有的地區(qū)農(nóng)民存錢(qián)、取錢(qián)、匯款要跑數(shù)十里路到縣城，過(guò)年回家取點(diǎn)錢(qián)也很麻煩，回來(lái)路上擔(dān)心丟失，回到家里同樣覺(jué)得不安全。而農(nóng)村貸款、理財(cái)就更不方便了，這極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)金融在農(nóng)村市場(chǎng)一直都沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。”青覺(jué)說(shuō)。

　　在青覺(jué)看來(lái)，農(nóng)村金融沒(méi)發(fā)展起來(lái)的原因，一方面在于農(nóng)村地區(qū)普遍居住密度比較低，有很多地區(qū)的交通還不是很便利，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)跑到這些地方開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)不僅不方便、業(yè)務(wù)量少，而且成本高昂；另一方面對(duì)于廣大的農(nóng)民來(lái)說(shuō)他們當(dāng)中大部分人在征信系統(tǒng)記錄中處于空白狀態(tài)，貸款缺乏抵押物、也缺乏擔(dān)保人，為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，銀行自然也就不敢把錢(qián)放貸給農(nóng)民。還有*重要的一點(diǎn)就是我國(guó)征信體系的不完善，農(nóng)民信用問(wèn)題一直是農(nóng)業(yè)金融的痛點(diǎn)之一，金融機(jī)構(gòu)很難去測(cè)算和評(píng)估他們的信用。

　　青覺(jué)表示，當(dāng)前的農(nóng)村金融工作應(yīng)從三方面考慮：一是對(duì)于金融需求方而言，“三農(nóng)”發(fā)展和當(dāng)前及今后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需要的金融服務(wù)是否可以全覆蓋；二是多層次農(nóng)村金融需求是否能得到滿(mǎn)足；三是對(duì)金融供給方而言，是否在滿(mǎn)足客戶(hù)需求的同時(shí)有效防范風(fēng)險(xiǎn)，自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　農(nóng)村金融如何迎著普惠政策的東風(fēng)及“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的快速發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對(duì)此，青覺(jué)給出了自己的建議，一是堅(jiān)持和完善政策性、合作性和商業(yè)性銀行三者相結(jié)合的體系建設(shè)，形成三者之間服務(wù)分工、相互協(xié)作又有競(jìng)爭(zhēng)的多層次市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足農(nóng)村多層次的金融需求；二是加強(qiáng)農(nóng)村信用信息采集、征集機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“信用戶(hù)”“信用村”“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)創(chuàng)建體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)民信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)農(nóng)民信用狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、設(shè)定分值，按分值確定農(nóng)民信用等級(jí)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；三是構(gòu)建政府、銀行、農(nóng)民合作組織信息共享平臺(tái)體系，搭建政府牽頭、銀行主導(dǎo)、各涉農(nóng)部門(mén)和涉農(nóng)金融部門(mén)積極配合、農(nóng)民合作組織廣泛參與的合作平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村金融內(nèi)外信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳，強(qiáng)化誠(chéng)信教育，培育信用道德和信用精神。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情