休閑農業(yè)

　　5月15日，無錫市委市政府召開鄉(xiāng)村振興大會，向全市發(fā)出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動員令。具有“綠水青山”優(yōu)勢的太湖明珠，休閑農業(yè)的發(fā)展必定是農業(yè)轉型升級、農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農村創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。市人大常委會5月29日專題組織視察了無錫市休閑農業(yè)發(fā)展情況，訪鄉(xiāng)間、走農戶，聽意見、提建議，貫徹鄉(xiāng)村振興大會精神，大力推動無錫市休閑農業(yè)發(fā)展。

　　休閑農業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“四大轉變”

　　“上世紀八九十年代，村民們抱著靠山吃山的想法，開山取料、辦礦采石，山體及植被遭到了嚴重破壞。這是一條不可持續(xù)的道路，好在及時‘剎住了車’，保住了現(xiàn)在的綠水青山。”市人大代表、宜興市湖氵父鎮(zhèn)張陽村書記李上彬，指著村里蓬勃興起的樹樁苗木基地欣慰地訴說著。

　　走在鄉(xiāng)間，一幕幕圍繞鄉(xiāng)村特色興起的休閑農業(yè)生機勃發(fā)。市政府相關負責人介紹，早在2013年，無錫市就制定出臺了《關于加快推進發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的實施意見》，市級財政每年安排不少于1000萬元專項扶持休閑農業(yè)發(fā)展，建成了一批樣板、樹立了一批典型，引領了整個行業(yè)的提檔升級。李上彬說，依托張陽花卉苗木種植專業(yè)合作社這一載體，目前全村培育出了一批具有代表性的盆景營銷展示戶，形成了六大特色種植基地5000多畝。

　　隨著產業(yè)規(guī)模不斷擴大，全市休閑農業(yè)經營單位已近千個，2017年經營總收入達到了26.53億元。市政府相關部門負責人表示，無錫市休閑農業(yè)的發(fā)展方式已實現(xiàn)了四大轉變，即從原來農民自發(fā)發(fā)展向各級政府規(guī)模引導轉變；經營規(guī)模從零星分布、分散經營向集群分布、集約經營轉變；功能定位從單一餐飲向休閑、教育、體驗等多功能、多元化轉變；經營主體從農戶經營為主向多種經營主體轉變，逐步形成了“城鄉(xiāng)互動、以游助農、以游富農、共同發(fā)展”的新局面。

　　直面問題突破休閑農業(yè)發(fā)展瓶頸

　　“在休閑農業(yè)發(fā)展過程中，我們也遇到了一些問題，譬如來自資金的壓力，對項目歸口管理部門、申報流程等不清楚，缺乏專業(yè)的人才等。”市人大代表、宜興市陶都國蘭生態(tài)專業(yè)合作社理事長鮑曉霞道出了自己在發(fā)展休閑農業(yè)過程遇到的瓶頸。

　　市人大常委會主任徐一平在視察中指出，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、閑暇時間的增多和消費需求的升級，休閑農業(yè)將迎來一個黃金發(fā)展期。但對照中央和省委農村工作會議的決策部署和全市鄉(xiāng)村振興大會上提出的明確要求，對照浙江等兄弟城市的先行做法和經驗，無錫市還存在思想解放不夠、規(guī)劃約束不強、基礎設施滯后、內涵挖掘不深、發(fā)動農民不廣、產品類型和服務質量有待提高等問題。

　　高起點打造休閑農業(yè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

　　發(fā)展休閑農業(yè)可以深度開發(fā)“三農”資源潛力，調整農業(yè)結構，改善農村環(huán)境，增加農民收入，是高水平全面建成小康社會的重要抓手。

　　針對無錫市休閑農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，徐一平明確要求，要積極踐行“兩山”理念，更加珍惜寶貴的綠色資源，堅持綠色發(fā)展，尊重自然、順應自然、保護自然，通過發(fā)展休閑農業(yè)，提升綠水青山的“顏值”，做大“金山銀山”的價值；要發(fā)揮規(guī)劃引領作用，以規(guī)劃為“牛鼻子”，確立全域規(guī)劃理念，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，高起點推進美麗鄉(xiāng)村建設；要強化服務要素保障，結合無錫市休閑農業(yè)發(fā)展的實際，在財政政策、用地政策、金融政策、公共服務、人才培育、品牌創(chuàng)建等方面，創(chuàng)新思路舉措，打造更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境；　要豐富產業(yè)發(fā)展內涵，不斷推動產業(yè)集聚，延伸產業(yè)鏈條，堅持因地制宜，推動發(fā)展方式轉變，積極破除休閑農業(yè)同質化困局；要緊扣富民增收宗旨，堅持農民主體地位，把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感和安全感。

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