鄉(xiāng)村振興

　　習(xí)近平總書記在上海工作時(shí)，曾對(duì)金山提出建設(shè)“百里花園、百里果園、百里菜園，成為上海后花園”的殷切期望。今年5月7日，市委書記李強(qiáng)同志在金山調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，金山要結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大重大決策部署，努力成為打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)、長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的橋頭堡，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)為全市發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。牢記習(xí)近平總書記的殷切希望，按照李強(qiáng)書記的指示要求，作為上海的農(nóng)業(yè)大區(qū)，金山正積極推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。

　　金山打造成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)，有基礎(chǔ)也有空間。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村是金山的一大特色，我們有接近40萬畝的耕地，40多萬的農(nóng)村常住人口。全區(qū)基本農(nóng)田占全市的13.77%，糧食種植面積居全市第2位，畜牧養(yǎng)殖方面存欄奶牛近1萬頭，其中我區(qū)的上海振華奶牛有限公司2017年奶牛單產(chǎn)11.05噸，全市*。地產(chǎn)蔬菜占全市的13%左右，其中生菜種植面積占全市的90%左右。近幾年，我區(qū)“三品”認(rèn)證率在全市處于領(lǐng)先，去年達(dá)到81.34%，位列全市*。同時(shí)，我區(qū)“三農(nóng)”工作也獲得了很多*榮譽(yù)，比如，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等。目前，還承擔(dān)了很多*試點(diǎn)，比如，國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)、國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)、國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)示范區(qū)等。金山區(qū)613平方公里的土地中，三分之二是農(nóng)用地和林地，能夠?yàn)槌鞘刑峁┝己蒙鷳B(tài)承載，為市民提供放松休閑的休憩地，擁有非常大的空間優(yōu)勢(shì)。

　　在4月23日召開的金山區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議上，全面部署了我區(qū)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)任務(wù)，明確要按照“五個(gè)一” 的總體思路推進(jìn)金山鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興，走好具有金山特色的鄉(xiāng)村振興之路。一個(gè)遵循：就是把習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)百里花園、百里果園、百里菜園，努力成為上海的后花園”作為總遵循。一條主線：就是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一個(gè)定位：就是堅(jiān)持發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一個(gè)抓手：就是加快首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。一個(gè)落腳點(diǎn)：就是讓農(nóng)民更好地享受改革發(fā)展成果。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在全市前列，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面貌走在全市前列，農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新走在全市前列，努力成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)。

　　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，加快推動(dòng)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是做好三篇文章。

　　做好農(nóng)創(chuàng)文章。堅(jiān)持科技興農(nóng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。發(fā)揮19個(gè)市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心的載體作用，加大與中國(guó)農(nóng)大、荷蘭瓦赫寧根大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等國(guó)際國(guó)內(nèi)*院校合作，發(fā)揮科創(chuàng)中心在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的示范引領(lǐng)作用。落實(shí)區(qū)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)際合作司的框架協(xié)議，打造金山農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流示范窗口。加強(qiáng)農(nóng)創(chuàng)路演平臺(tái)建設(shè)。

　　做好農(nóng)特文章。要追求高品質(zhì)，堅(jiān)持走精品高端路線。按照習(xí)近平總書記對(duì)金山提出的“三個(gè)百里”建設(shè)要求，通過十多年的努力已形成一定規(guī)模。在發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品方面也有一定成效，目前已有6個(gè)基地獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，21個(gè)基地獲得有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書，15個(gè)基地正在開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證前期工作。這些基地，是我區(qū)走高端農(nóng)產(chǎn)品品牌路線的載體。這幾年，我們做了大量工作，通過抓品牌、樹標(biāo)桿、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“一葡二桃三莓四瓜”特色瓜果產(chǎn)業(yè)，形成了“施泉”葡萄、“鑫品美”草莓等農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)明確品牌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，搭建銷售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。我區(qū)25個(gè)區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，有2個(gè)*龍頭企業(yè)，9個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)，去年25家龍頭企業(yè)產(chǎn)值達(dá)47個(gè)億。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2017年產(chǎn)值達(dá)34億元，凈菜加工配送、中央廚房等已成為金山農(nóng)產(chǎn)品加工特色。

　　做好農(nóng)旅文章。“十二五”期間，我們就提出推進(jìn)“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)”建設(shè)。“十三五”期間，我們持之以恒地推進(jìn)這“三個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展，同時(shí)增加發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，如金山區(qū)的華維灌溉企業(yè)，目前在行業(yè)中發(fā)展勢(shì)頭良好，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中也發(fā)揮了重要作用。

　　圍繞讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)，今年，我們重點(diǎn)要開展以下五個(gè)方面的工作。

　　一是開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。金山作為上海整建制創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，2016年起，我們制定三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。今年，全區(qū)21萬畝水稻的機(jī)械化播栽率要達(dá)到*。推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。金山在全市率先完成農(nóng)用地綜合管理平臺(tái)建設(shè)，一張藍(lán)圖匯集39萬個(gè)數(shù)據(jù)，掌握每個(gè)農(nóng)戶、每塊地的種植情況，真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的信息化。

　　二是建設(shè)好國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。“十二五”規(guī)劃時(shí)期，金山就提出了“接二連三”發(fā)展戰(zhàn)略，通過“三個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè)，逐步走出了一條具有金山特色的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。做精一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。舉辦田野百花節(jié)、蜜瓜節(jié)等系列農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，做好產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)百里”建設(shè)。推進(jìn)花開海上等農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃落地。開展玫瑰花園等16個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域特色項(xiàng)目和15個(gè)農(nóng)業(yè)休閑設(shè)施支持項(xiàng)目建設(shè)，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展，打響金山鄉(xiāng)村旅游品牌。

　　三是推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大政策力度，著力推進(jìn)用地養(yǎng)地結(jié)合，提高土地質(zhì)量，加快推進(jìn)綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證率。開展國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)建設(shè)，開展技術(shù)、管理和銷售的探索。建設(shè)1200畝有機(jī)水稻基地、1500畝有機(jī)蔬菜基地、400畝有機(jī)瓜類（包括草莓）基地、900畝有機(jī)水果基地、2個(gè)有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、平民化，拓寬銷售渠道。加大蔬菜、果樹等農(nóng)作物的綠色認(rèn)證，開展13萬畝水稻綠色認(rèn)證，著力提升全區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品比例。

　　四是推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育。金山有一批高學(xué)歷“農(nóng)二代”，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。我們積極開展國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)了《國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)示范區(qū)方案》，計(jì)劃培育700名新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)貼和學(xué)歷提升扶持政策，全年財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)1000多萬元。保障他們的體面生活，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)深造，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有希望。

　　五是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2007年至2017年，全區(qū)已完成43396戶村莊改造，今年計(jì)劃完成全區(qū)15626戶村莊改造和14505戶農(nóng)村生活污水收集年度目標(biāo)任務(wù)，到2020年完成全區(qū)村莊改造任務(wù)。組織朱涇鎮(zhèn)待涇村等5個(gè)村申報(bào)2018年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。計(jì)劃至2020年，全區(qū)形成15個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。已選取楓涇鎮(zhèn)新義村、漕涇鎮(zhèn)水庫村開展市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)。另外，選取朱涇鎮(zhèn)待涇村，呂巷鎮(zhèn)和平村、白漾村，金山工業(yè)區(qū)高樓村作為精品村備選村同步開展建設(shè)。通過項(xiàng)目聚焦，打造具有全國(guó)影響力的美麗鄉(xiāng)村精品村。

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