近年來(lái),廣西宜州區(qū)圍繞突出群眾主體地位、強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管、大力創(chuàng)新工作機(jī)制,充分發(fā)揮“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的激勵(lì)引導(dǎo)作用,不斷加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,筑牢鄉(xiāng)村發(fā)展根基,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
“服務(wù)戰(zhàn)略”明方向。該區(qū)根據(jù)轄區(qū)各村屯的實(shí)際情況科學(xué)制訂“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作實(shí)施方案,按照“因地制宜、統(tǒng)籌安排、合理布局、注重實(shí)效”的原則,注重將“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目有機(jī)銜接起來(lái),確保獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目符合農(nóng)村群眾意愿、符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求。同時(shí),充分利用廣播電視、標(biāo)語(yǔ)橫幅、手機(jī)微信等形式,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)干部進(jìn)村入戶宣傳,動(dòng)員廣大村民積極參與“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)。
“民心指向”聚民意。堅(jiān)持尊重群眾主體“議”字當(dāng)先,讓農(nóng)民群眾成為村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的主人,引導(dǎo)基層群眾積極參與民主議事。把“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和驗(yàn)收權(quán)完完全全交給群眾;堅(jiān)持抓好激勵(lì)引導(dǎo)“獎(jiǎng)”在明處,及時(shí)向項(xiàng)目村村民公示“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、農(nóng)民籌資籌勞的數(shù)量、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的金額等信息;堅(jiān)持突出重點(diǎn)難點(diǎn)“補(bǔ)”到實(shí)地,在“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目確定上,優(yōu)先選擇與老百姓日常生活生產(chǎn)息息相關(guān)的水、電、路和文化建設(shè)等民生工程,優(yōu)先選擇農(nóng)民群眾需求*迫切、反映*強(qiáng)烈、利益*直接、群眾參與廣泛的項(xiàng)目。
“攥指成拳”增合力。為了發(fā)揮好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,該區(qū)注重整合涉及扶貧、農(nóng)、林、水等項(xiàng)目資金以及群眾籌資、社會(huì)捐資等,把原來(lái)分散的各類(lèi)資金整合起來(lái),變“指頭效果”為“拳頭效應(yīng)”,構(gòu)建“財(cái)政資金引導(dǎo)、涉及項(xiàng)目整合、農(nóng)民籌資投勞、社會(huì)捐資贊助”的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。2013年-2017年,該區(qū)共爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.47億元,建成村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目1988個(gè),項(xiàng)目涉及道路硬化、美化亮化、村容村貌整治、人畜飲水、新建文體娛樂(lè)休閑活動(dòng)場(chǎng)所、生產(chǎn)生活設(shè)施及其他設(shè)施建設(shè)等,使765個(gè)行政村2551個(gè)自然屯約44.7萬(wàn)人直接受益。
“嚴(yán)把關(guān)口”提質(zhì)量。為了確保“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行不走樣,提升財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,該區(qū)注重嚴(yán)把“四關(guān)”:嚴(yán)把申報(bào)關(guān),“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由村民小組會(huì)議討論通過(guò),行政村書(shū)面申請(qǐng)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)區(qū)綜改辦,由區(qū)綜改辦進(jìn)行復(fù)審;嚴(yán)把公示關(guān),在項(xiàng)目村對(duì)所審批項(xiàng)目名稱(chēng)、籌資籌勞、項(xiàng)目預(yù)算等情況進(jìn)行全面公示,接受群眾監(jiān)督,尊重農(nóng)民的知情權(quán);嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),項(xiàng)目理財(cái)小組全程參與、全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施,行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),多部門(mén)聯(lián)動(dòng)驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量;嚴(yán)把報(bào)賬關(guān),堅(jiān)持做到專(zhuān)戶管理,上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、本級(jí)配套資金全部進(jìn)入縣級(jí)保障專(zhuān)戶,項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目實(shí)施單位據(jù)實(shí)報(bào)賬申請(qǐng)單,由村委會(huì)、項(xiàng)目主管部門(mén)加注審核意見(jiàn),并附各種有效支出憑證方可報(bào)賬。
通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到逐步解決,有效助推了宜州區(qū)脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,群眾的獲得感和幸福感得到不斷提升。
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