鄉(xiāng)村振興

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。當下，“鄉(xiāng)村振興”已成為備受全社會關(guān)注的熱點，而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)也異常艱巨。6月9日，北疆智庫論壇在齊齊哈爾召開。與會專家學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村振興進程中的農(nóng)村社會治理及政策，加快農(nóng)村市場化步伐，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展等話題展開深入探討。

　　推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

　　“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施是事關(guān)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵一步，是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的必然要求。梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究現(xiàn)狀，歸納總結(jié)現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)理論，是探索適合東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施乃至我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有效途徑。”吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授韓廣富認為，東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，是對黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體化，在實踐性和理論性方面具有重要意義。

　　齊齊哈爾市社會科學(xué)院社會發(fā)展研究所所長唐守祥認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國新時代客觀發(fā)展的必然選擇，反映了新時代全面建成小康社會的新要求。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級的必由之路，也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。首先，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“種”出來，實現(xiàn)產(chǎn)品好。要堅持質(zhì)量興農(nóng)，加快發(fā)展本地有明顯供給優(yōu)勢、市場有旺盛需求的農(nóng)產(chǎn)品。其次，打造宜居環(huán)境，就要把環(huán)境“護”出來，實現(xiàn)生態(tài)好。要重點落實好保護黑土地、推進農(nóng)業(yè)“三減”等舉措，深入實施綠色興農(nóng)戰(zhàn)略。再次，要大力發(fā)展生產(chǎn)，把各種要素“用”起來，實現(xiàn)產(chǎn)能好。大力開展科技聯(lián)合攻關(guān)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展農(nóng)機推廣服務(wù)體系，把關(guān)注點放在科技興農(nóng)上，久久為功。*后，要把涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)“融”起來，實現(xiàn)效益好。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在基層落實，必須加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷夯實黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

　　深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　“黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在深刻認識城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略。”中共齊齊哈爾市委黨校教授于永富認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是把城市與鄉(xiāng)村作為一個整體來對待，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動性，建立一種全新的城鄉(xiāng)關(guān)系。重塑城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，關(guān)系到城鄉(xiāng)定位、鄉(xiāng)村振興政策的實施、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)。城市和農(nóng)村的發(fā)展從來都是互相促進的，在城鄉(xiāng)融合的發(fā)展模式中，工農(nóng)關(guān)系是雙向的“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補”，城鄉(xiāng)之間要實現(xiàn)全面融合與共同繁榮。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心是完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，重點是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃的融合、產(chǎn)業(yè)的融合、要素的融合、基礎(chǔ)設(shè)施的融合、公共服務(wù)的融合和生態(tài)保護的融合；通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鼓勵更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村流動，疏通資本、智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)渠道，補短板，強弱項，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　于永富表示，鄉(xiāng)村振興必須與城市的發(fā)展緊緊地結(jié)合在一起，以城鄉(xiāng)融合為基本依托，以“三權(quán)分置”為契機促進城鄉(xiāng)要素有效流動；以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，實質(zhì)突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；以公共服務(wù)均等化為途徑，深化城鄉(xiāng)融合。

　　推動農(nóng)村市場改革

　　產(chǎn)業(yè)興旺尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達是鄉(xiāng)村振興的重點。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授羅明忠提出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，必須堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺為農(nóng)村居民的收入增長提供可能。只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能為農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)就近就地實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造更多的機會，才可能使農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)勞動中獲得更高的收入。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺為鄉(xiāng)風文明和生態(tài)宜居創(chuàng)造條件。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，通過“產(chǎn)村人”融合，既留住鄉(xiāng)村的“人”，讓鄉(xiāng)村成為本地人的居住地，又引進先進生產(chǎn)要素，吸引更多的資源、技術(shù)和人口等生產(chǎn)要素回歸鄉(xiāng)村，建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村，夯實鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，讓鄉(xiāng)村生活更加美好。

　　齊齊哈爾是農(nóng)業(yè)大市，是國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施的重點城市之一，也是國家重要的商品糧基地、中國綠色食品之都，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間巨大。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給齊齊哈爾帶來了前所未有的機遇。經(jīng)過深入調(diào)研，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員郭冠清認為，農(nóng)村市場化滯后是制約齊齊哈爾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要加快農(nóng)村市場化的步伐，關(guān)鍵在于實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使生產(chǎn)要素能夠自由流動，由效益低的地方向效益高的地方流動。

　　會議由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所、黑龍江省社會科學(xué)界聯(lián)合會和中共齊齊哈爾市委主辦。

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