永定河

　　6月9日，北京市委書記蔡奇用一整天時(shí)間，冒雨驅(qū)車323公里，穿行在永定河沿線，就推進(jìn)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工作調(diào)查研究。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和國(guó)家層面統(tǒng)籌推進(jìn)永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)的機(jī)遇，把永定河治理作為首都水生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一號(hào)工程，緊緊抓在手上，逐步將永定河恢復(fù)成流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河。市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧一同調(diào)研。

　　永定河是北京的“母親河”，是全國(guó)四大重點(diǎn)防洪江河之一。去年4月1日，永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)作為京津冀生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域率先突破項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)的永定河北京段將形成官?gòu)d水資源保護(hù)區(qū)、山峽水源涵養(yǎng)區(qū)、平原生態(tài)休閑區(qū)三段特色功能區(qū)。

　　一大早，蔡奇、陳吉寧就開(kāi)始長(zhǎng)途跋涉，從上游官?gòu)d水庫(kù)開(kāi)始，對(duì)流域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)檢查，一個(gè)細(xì)節(jié)一個(gè)細(xì)節(jié)深摳。

　　黑土洼濕地，河水清澈見(jiàn)底，蘆葦隨處可見(jiàn)，鳥(niǎo)兒不時(shí)飛過(guò)，野趣十足。上游來(lái)水經(jīng)過(guò)生態(tài)凈化后注入官?gòu)d水庫(kù)。蔡奇走到集水渠揭開(kāi)井蓋，察看水體水質(zhì)。察訪途中，清脆的鳥(niǎo)鳴聲不絕于耳。蔡奇高興地說(shuō)：“鳥(niǎo)兒的歡叫，說(shuō)明環(huán)境改善得好，這就是永定河的希望所在。”隨后，蔡奇沿官?gòu)d水庫(kù)西岸南下，察看八號(hào)橋水質(zhì)凈化濕地建設(shè)進(jìn)展。濕地建成后將從源頭上改善官?gòu)d水庫(kù)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。蔡奇細(xì)心提醒施工方，時(shí)值汛期，要確保在建工程安全度汛。站在官?gòu)d水庫(kù)大壩，極目遠(yuǎn)眺。水天一色、煙波浩渺。蔡奇要求，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)管理，與當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)好，共同控制水庫(kù)周邊污染。

　　午后，雨越下越大。市領(lǐng)導(dǎo)不顧鞍馬勞頓，趕赴門頭溝區(qū)龍泉灣察看。這里是永定河官?gòu)d山峽段與平原城市段過(guò)渡區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)。蔡奇看望慰問(wèn)了區(qū)鎮(zhèn)村級(jí)河長(zhǎng)，說(shuō)，我是總河長(zhǎng)，咱們四級(jí)河長(zhǎng)一起努力治水。園博湖是永定河平原城市段重要節(jié)點(diǎn)。蔡奇登上園博塔，一派綠色盡收眼底。蔡奇對(duì)環(huán)境治理的成效給予肯定。

　　蔡奇在座談時(shí)說(shuō)，一路走來(lái)，黑土洼濕地的生態(tài)、龍泉灣的水、園博湖的景，給我們留下深刻印象，更加堅(jiān)定了永定河治理的信心。蔡奇從美麗的《盧溝謠》談起永定河的歷史，說(shuō)，永定河、出西山，碧水環(huán)繞北京灣。永定河是北京的“母親河”，見(jiàn)證了北京三千多年的歷史，是京津冀地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道，串起了京津冀晉四省市的水脈、文脈和人脈。實(shí)施永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，是深入貫徹黨的十九大精神的具體行動(dòng)，是首都生態(tài)文明建設(shè)的重頭戲，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)領(lǐng)域率先突破的重大標(biāo)志性工程。我們要一茬接著一茬干，建設(shè)綠色生態(tài)河流廊道。

　　蔡奇要求，結(jié)合落實(shí)新一版北京城市總體規(guī)劃，研究編制永定河流域及重點(diǎn)地段的規(guī)劃。規(guī)劃要與沿岸6區(qū)控制性詳規(guī)以及長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線、中軸線延長(zhǎng)線等專項(xiàng)規(guī)劃銜接好，與京冀跨界河段兩岸的規(guī)劃銜接好，推動(dòng)上下游、左右岸的城市設(shè)計(jì)、生態(tài)景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。規(guī)劃要與新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程相結(jié)合，突出水和林兩個(gè)生態(tài)要素，建設(shè)貫穿京津冀晉的綠色生態(tài)河流廊道。規(guī)劃要與西山永定河文化帶建設(shè)相結(jié)合，打造精品歷史文化長(zhǎng)廊。

　　蔡奇指出，今天的調(diào)研，就是帶頭落實(shí)永定河流域河長(zhǎng)制，以上率下，督促四級(jí)河長(zhǎng)共同履行好管水護(hù)水治水職責(zé)。要把節(jié)約用水貫穿到永定河綜合治理全過(guò)程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水，量水而行、因水制宜、一水多用，嚴(yán)格用水總量控制和水資源用途管制。要優(yōu)化水資源配置格局，充分用好本地水，爭(zhēng)取增加上游來(lái)水，合理調(diào)配外調(diào)水，解決好生態(tài)用水短缺問(wèn)題。要抓好沿線散亂污企業(yè)疏解整治和村莊垃圾、污水處理，確保國(guó)家考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化河湖水域岸線保護(hù)和流域水生態(tài)空間管控力度，嚴(yán)厲打擊擠占河道、蠶食水域、亂采濫伐、亂倒垃圾等行為。

　　蔡奇要求，北京要帶頭落實(shí)國(guó)家確定的重點(diǎn)任務(wù)。市里確定的重點(diǎn)工程要盡早啟動(dòng)開(kāi)工。要加強(qiáng)對(duì)河道內(nèi)生態(tài)空間的騰退，突出抓好官?gòu)d水庫(kù)周邊、首鋼周邊、新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊三個(gè)重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。要搭建好永定河流域治理投資平臺(tái)。

　　蔡奇指出，永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程。要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部委的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化與上下游省市的協(xié)調(diào)配合。北京作為受益方，要帶頭落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。市級(jí)相關(guān)部門要形成工作合力，沿岸6區(qū)要高質(zhì)量完成各項(xiàng)工程建設(shè)。當(dāng)前，北京已經(jīng)進(jìn)入汛期。要全面消除防洪隱患，確保城市防洪排澇安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　陳吉寧指出，永定河承載著厚重的歷史文化，承擔(dān)著重要的防洪和生態(tài)功能，對(duì)城市安全發(fā)展意義重大。要從三個(gè)方面做好永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)。一是積極協(xié)調(diào)。著眼全流域，處理好官?gòu)d水源保護(hù)與周邊區(qū)域建設(shè)發(fā)展的關(guān)系。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，盡快啟動(dòng)北京及周邊區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作，劃定生態(tài)紅線，解決好空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、排放總量等硬約束問(wèn)題。與上游來(lái)水量和水質(zhì)掛鉤，建立*的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。二是科學(xué)規(guī)劃。按照總書記“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的重要理念，將防洪、綠地、濕地建設(shè)與水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，合理設(shè)定目標(biāo)，優(yōu)化規(guī)劃布局，引入第三方跟蹤評(píng)估，有效控制成本，不斷提高治理修復(fù)的效率和效益。三是系統(tǒng)治理。問(wèn)題在水里、根子在岸上。要統(tǒng)籌左右岸、上下游、水里和岸上，進(jìn)一步明確各級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任清單，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的有效機(jī)制，從具體問(wèn)題入手，倒查問(wèn)題根源，持續(xù)提高永定河流域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　市領(lǐng)導(dǎo)崔述強(qiáng)、張建東、盧彥、楊斌，市政府秘書長(zhǎng)靳偉一同調(diào)研。

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