今年煙臺“兩會”，市政協(xié)委員張桂德提交“建設(shè)藍(lán)色食品名城，助推新舊動能轉(zhuǎn)換”提案，建議我市大力實施“海上糧倉”工程，壯大水產(chǎn)種苗業(yè)、提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、做強(qiáng)水產(chǎn)加工業(yè)，近日，提案督辦單位煙臺市海洋與漁業(yè)局對此進(jìn)行了答復(fù)。

　　去年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破千億元

　　市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，去年，全市完成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1031.8億元，同比增長9%；水產(chǎn)品產(chǎn)量197萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)值340億元，同比增長6.2%；漁民人均純收入2.48萬元，同比增長10.3%。海洋捕撈產(chǎn)量64.1萬噸，其中遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量4.8萬噸。2017年全市水產(chǎn)品加工企業(yè)396家，年加工水產(chǎn)品189.8萬噸，產(chǎn)值386億元。水產(chǎn)品出口額14.6億美元，176家水產(chǎn)品加工企業(yè)通過HACCP、歐盟等國際認(rèn)證。目前，全市捕撈漁船達(dá)5352艘，80%以上海洋捕撈漁船為60馬力以下近海作業(yè)小型漁船。

　　近年來，我市大力實施漁業(yè)良種工程，以大宗品種和優(yōu)勢出口品種繁育為重點(diǎn)，加快建設(shè)省級海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心、海洋生物資源種質(zhì)庫，培育建設(shè)東方海洋等10處“育、繁、推”一體化的漁業(yè)種業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)全省海帶、海水魚、海參、海水貝類4大種業(yè)基地。到2017年，年產(chǎn)各類苗種3500多億單位，產(chǎn)值28.4億元。省級以上水產(chǎn)原良種場達(dá)到16處，推廣半滑舌鰨、三文魚、雜交鮑等名優(yōu)養(yǎng)殖新品種（系）40余個，榮獲國家科技進(jìn)步獎4項。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從淺海灘涂向深海、底層和岸基利用拓展養(yǎng)殖空間，全市-50米以內(nèi)4400平方公里海底漁業(yè)得到有序開發(fā)。北部沿海建設(shè)100萬畝貝藻間養(yǎng)筏式養(yǎng)殖區(qū)；深水網(wǎng)箱總數(shù)達(dá)到1200個。海珍品底播總面積達(dá)到68萬畝，大菱鲆、扇貝養(yǎng)殖產(chǎn)量均居全國前列。全市沿海選劃漁業(yè)資源增殖站，優(yōu)化蝦、蟹等傳統(tǒng)種類放流，加大巖礁魚類放流，在內(nèi)陸區(qū)市實施“放魚養(yǎng)水”生態(tài)項目。

　　近海捕撈產(chǎn)量逐年下滑

　　然而，在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時，我市近海捕撈產(chǎn)量逐年下降。據(jù)統(tǒng)計，2015年全市近海捕撈產(chǎn)量70.5萬噸，2016年70萬噸，2017年64.1萬噸，呈逐年遞減趨勢。此外，水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。因用工成本提高和銀行信貸等因素影響，加上國際國內(nèi)市場需求萎縮，水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展面臨困難和風(fēng)險。

　　漁業(yè)品牌宣傳推介力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。受經(jīng)費(fèi)等因素影響，漁業(yè)品牌宣傳推介效果不夠明顯，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶中散戶約占70%以上，養(yǎng)殖設(shè)施簡陋，規(guī)模普遍較小。

　　據(jù)介紹，目前水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度日益加大。人們對水產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越重視，要求越來越高；從業(yè)者素質(zhì)提升緩慢，違法違規(guī)行為時有發(fā)生；監(jiān)管人員不足，縣市區(qū)局質(zhì)量監(jiān)管人員總數(shù)不足40人；檢測經(jīng)費(fèi)偏少，縣級質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)管壓力大。

　　特色漁業(yè)將實現(xiàn)“一市一品、一縣一品”

　　針對張桂德委員提案，市海洋與漁業(yè)局表示，將以品牌、科技、園區(qū)建設(shè)為抓手，在持續(xù)抓好養(yǎng)殖、捕撈和休閑漁業(yè)的同時，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)，推動海洋食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障市場供給。到2020年，全市水產(chǎn)品年加工能力達(dá)到260萬噸，加工業(yè)產(chǎn)值突破430億元，出口額18億美元。全市建成3處中心漁港和6處一級漁港，新增5個*商標(biāo)或中國*產(chǎn)品。

　　近年來，我市持續(xù)加快現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成布局合理、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)芝罘臥龍、開發(fā)區(qū)大季家、長島南長山等10處年銷售20億元以上現(xiàn)代化水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)牟平養(yǎng)馬島、海陽、長島3個中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和招遠(yuǎn)、龍口等6個一級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　此外，還將按照“一市一品、一縣一品”區(qū)域品牌創(chuàng)建要求，強(qiáng)化品牌培育、產(chǎn)品認(rèn)證和政策支持。市級重點(diǎn)培育“煙臺海參”地域品牌，縣市級重點(diǎn)打造“萊州梭子蟹”、“長島鮑魚”等特色漁業(yè)區(qū)域品牌。加強(qiáng)漁業(yè)品牌資源整合，通過品牌授權(quán)、特許經(jīng)營等方式，擴(kuò)大煙臺漁業(yè)品牌的集中度和認(rèn)知度。創(chuàng)新漁業(yè)商業(yè)模式，加強(qiáng)與淘寶、天貓、京東等知名電商平臺合作，引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)上營銷，開展水產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。完善市級水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)與省級、*水產(chǎn)品追溯平臺對接。

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