棚戶改造

　　6月13日一大早，南京市鼓樓鐵北片區(qū)金陵村140號路邊民房內(nèi)，施工人員和執(zhí)法隊員200余人集體出動，逐一搬空房屋內(nèi)設施，挖掘機和灑水車隨后上陣，金燕路西側及金陵村象山地塊“棚戶區(qū)”的清租拆違綜合整治由此全面啟動。

　　鼓樓鐵北片區(qū)“棚戶區(qū)”集中，征收項目多、自建房屋多、困難群體多，是該區(qū)今明兩年改造建設的重中之重。對鐵北片區(qū)實施征收改造，一直是周邊居民的熱切企盼，也是城市建設發(fā)展的現(xiàn)實需要。金燕路西側及金陵村象山地塊位于寶塔橋街道，是鐵北片區(qū)*的“棚戶區(qū)”，已列入2018年市棚改重點項目。今年4月初，該地塊“棚戶區(qū)”改造項目征收隊伍進場，28個征收小組的近百名工作人員挨家挨戶上門宣傳征收政策、登記查驗人口、提供幫助服務。

　　經(jīng)過前期逐戶排查摸底，項目指揮部發(fā)現(xiàn)，這一地塊不僅環(huán)境臟亂差、低矮平房多、居住環(huán)境惡劣，而且居住人群混雜，多數(shù)為外來務工人員租住違建房，近90%的違建房普遍由房主出租收費，月租金在五六百元一間。多數(shù)違建房在出租之余，“棚戶區(qū)”內(nèi)也有不少困難家庭、高齡老人、低保戶、殘疾及大病患者等。經(jīng)測算，這個“棚戶區(qū)”征收范圍共涉及689戶居民、21家工企單位，片區(qū)占地面積約19.13萬平方米、房屋征收面積約9.88萬平方米。

　　“這些破爛低矮的私搭亂建房基本都沒有‘證照’，多數(shù)始建于上世紀七八十年代。其中象山片區(qū)當時多為集體用地，后期土地性質改為國有后，集體土地上的違建已‘遍地開花’，居住環(huán)境和基礎設施都很差，居民深受其苦、熱盼拆遷。”鼓樓區(qū)征收辦副主任何云鴻說，“工作人員的入戶宣傳得到了居民們的支持和理解。目前，政府的征收決定尚未下達，卻已有70%的居民主動搬家交房。”

　　水關橋干果市場周邊是雜亂棚戶的聚集地，記者昨天在現(xiàn)場看到，數(shù)十戶果品干貨攤販大多是租幾間棚戶房，前店后住就做起了生意。這一地段也是此次拆違征收的重點區(qū)域，征收項目三片區(qū)五組的負責人張俊芳說：“這一大片1800多平方米的違建，均為一戶家庭所建。我們小組成員反復上門溝通、協(xié)調、宣傳，按照戶籍人口將其分為5戶自然戶，*終將以戶籍人口為依據(jù)進行拆遷安置補償。”

　　在該地塊的征收過程中，項目工作人員發(fā)現(xiàn)，由于棚戶破爛、環(huán)境惡劣，真正居住于此的戶籍人口并不太多，而租住棚戶的外來務工人員則超千人。為了保障戶籍人口的利益，鼓樓區(qū)推出了多項幫扶政策，包括“托底保障”政策，如家庭只有10多平方米房子的，可免費享受45平方米的托底保障房。對于高齡老人、低保戶、重大疾病等特殊困難群體，則分別有2—3萬元的困難補助。

　　據(jù)悉，該地塊計劃本月底正式下達征收決定，征收工作將于7月底前全面完成。為確保棚戶區(qū)改造*程度惠及于民，該項目完成征收工作后，年內(nèi)將在原地開建約30萬平方米、近4000套的安置房小區(qū)，為整個鐵北片區(qū)的改造工程提供就地、就近的保障性住房。保障房提供的房源單價將遠低于市場價，絕大多數(shù)被征收居民的居住條件將得到極大改善。

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