農村

　　在基層調研時發(fā)現，有些地方在農村環(huán)境治理方面，摸索出了一套行之有效的做法。比如，遼寧省盤錦、撫順等地對農村旱廁進行改造、污水集中處理、生活垃圾分類，大洼區(qū)、盤山縣許多村莊以此為契機發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民們靠搞民宿、農家樂等實現了發(fā)家致富，一些曾經外出務工的村民紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　這些地方環(huán)境治理做得好，山明水秀，柳綠桃紅，村民生活在田園牧歌之中，也吸引了不少城市游客參觀，生態(tài)成了改善民生、鄉(xiāng)村振興的抓手。這些地方的實踐證明：農村環(huán)境治理關鍵看你是不是真想治理，如果想治理，辦法總比困難多。

　　與之形成鮮明對比的是，有些村莊“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的老問題仍然嚴重。村民對這種現象抱怨連連，基層干部也是一腔苦水：搞環(huán)保就得花錢，但農村和發(fā)達地區(qū)沒法比，投入上不去；環(huán)保局執(zhí)法人員也有現實困難：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里都沒有專門的執(zhí)法人員，一個縣環(huán)保局也只有幾十名員工，難免力有不逮。

　　農村環(huán)境治理“冰火兩重天”的狀況，引人深思。我們認為，影響一些地區(qū)農村環(huán)境治理積極性的主要原因有三個方面：

　　首先，一些地區(qū)對農村生態(tài)保護的重視程度不夠。改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉。但部分基層干部認為農村環(huán)保無非就是掃掃大街，種花種草，把生態(tài)保護當成涂脂抹粉的“面子工程”，甚至是應付檢查的“形象工程”。也有一些人認為農村環(huán)?？捎锌蔁o，或者干脆搞所謂“突擊式環(huán)保”，一年集中清理*村里的垃圾，結果造成“垃圾山”常年堆放在村里，臭氣熏天，群眾苦不堪言。

　　農民的環(huán)保意識不強也是治理難的一個因素，人人都是排污者，只想享受權利，不想履行義務。在這個問題上，歸根到底，還是地方主管部門不夠重視，引導宣傳教育不夠。

　　其次，長期以來，一些農村環(huán)境治理的體制機制還不健全。由于缺少配套的獎懲機制，導致農村環(huán)保“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”。目前，我國的環(huán)保機構到縣區(qū)一級，基層環(huán)保力量相對薄弱，農村環(huán)境治理責任主體不夠明確，干得好與不好沒有太大差別。這就導致一些地區(qū)在農村環(huán)境治理上缺少積極性和主動性。農村環(huán)保問題不是地方主要領導優(yōu)先考慮的施政選項。

　　第三，農村環(huán)境的治理，離不開對環(huán)?；A設施、人力物力方面的投入。農村環(huán)境治理，首先需要的是主觀上的努力，同時，必須看到，我國廣大農村地區(qū)的環(huán)?；A設施還不夠完善，改善農村環(huán)境，還需要進一步加強對農村的相關投入。

　　今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，目的就是要通過加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源，強化舉措，穩(wěn)步有序推進農村人居環(huán)境突出問題治理。

　　問題是時代的聲音，找到農村環(huán)境治理“冰火兩重天”的癥結所在，有針對性地推出治理措施，才能讓“美麗鄉(xiāng)村”成為“美麗中國”的重要組成部分。

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