為全面貫徹黨的十九大精神,推進農村人居環(huán)境建設,日前,結合全市實際情況制定的《長春市農村人居環(huán)境整治三年行動方案》(以下簡稱《方案》)正式實施。按照《方案》要求,2018年年底前,完成7.1萬戶農村廁所改造任務,全市自然屯通硬化路率達到82.7%。到2020年,90%的行政村生活垃圾得到治理,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
衛(wèi)生:建立多樣生活垃圾收運處置體系
《方案》要求,建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,健全長效管理機制。完善村莊和道路清掃長效機制。鼓勵縣(市)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理職能向農村近郊延伸覆蓋,實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和縣域生活垃圾統(tǒng)一處理。選擇有條件的村屯開展農村生活垃圾分類和資源化利用試點縣、村建設。建立非正規(guī)垃圾堆放點工作臺賬并實行滾動銷號制度,解決農村垃圾亂堆亂倒、垃圾成山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等問題。到2020年,90%的行政村生活垃圾得到治理,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
水環(huán)境:梯次推進生活污水治理
根據《方案》要求,實施農村污水治理行動。采用工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的污水處理模式和處理工藝。鼓勵城市污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài)。到2020年,全市20個重點鎮(zhèn)和重點流域常住人口1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到有效治理,基本消除農村黑臭水體。
村容村貌:創(chuàng)建美麗宜居村莊
《方案》要求,充分利用當?shù)刭Y源,指導各縣(市)區(qū)因地制宜選擇路面材料,并動員村民投工投勞建設入戶道路。繼續(xù)推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。整治公共空間和庭院環(huán)境,治理私搭亂建、亂堆亂放,開展“美麗鄉(xiāng)村”和“干凈人家”評選。加強農村建筑風貌管控。加大歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落民居保護力度。
同時,推進少數(shù)民族特色村寨建設,開展?jié)竦鼗謴?,推進村莊綠化,建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。2018年年底前,完成7.1萬戶農村廁所改造任務;完成30%非正規(guī)垃圾堆放點整治任務;完成雙陽區(qū)農村生活垃圾治理;啟動合心鎮(zhèn)、樂山鎮(zhèn)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合隆鎮(zhèn)集中污水處理設施建設。全市自然屯通硬化路率達到82.7%;完成351個村莊鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編工作。到2020年,自然屯通硬化路率達到85%;基本完成1742個村莊建設規(guī)劃編制或修編工作;新改造農戶衛(wèi)生廁所27.5萬戶?;就瓿赊r村危房改造任務。
政策支持:整合資金渠道加大投入
《方案》要求,各縣(市)區(qū)政府要保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,用以支持當?shù)剞r村人居環(huán)境整治。
同時,推動涉農企業(yè)上市、掛牌、發(fā)債等渠道融資。鼓勵各類企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府購買服務和社會資本合作(PPP)模式等方式,吸引社會資本參與農村垃圾、污水和糞污處理項目。
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