北京啟動(dòng)冬奧食品全程監(jiān)管機(jī)制

　　食品安全一直是政府、公眾以及社會(huì)各行各業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是2022年將在北京舉辦的冬奧會(huì)，既是對首都食品安全工作的*全面檢驗(yàn)，也是全面提升首都食品安全工作水平的重要契機(jī)。

　　政企攜手啟動(dòng)新機(jī)制

　　近日，冬奧會(huì)食品安全“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”動(dòng)員部署大會(huì)在京召開。為全面提升首都食品安全總體水平，滿足人民群眾對安全食品的消費(fèi)需求，做好2022年冬奧會(huì)食品安全籌辦工作，北京市與來自全國21個(gè)省市自治區(qū)55個(gè)地市81個(gè)縣的政府監(jiān)管部門、基地和企業(yè)，啟動(dòng)了食品安全 “區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”工作機(jī)制。

　　區(qū)域協(xié)作把關(guān)源頭

　　北京作為食品的特大消費(fèi)型城市和輸入型城市，過去食品安全監(jiān)管的主要措施是嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)口，對市場上的食品開展監(jiān)督抽檢并對不合格食品予以退市下架。面向市民對食品安全的新期待新需求和2022年北京冬奧會(huì)成功舉辦的目標(biāo)，北京將實(shí)現(xiàn)京內(nèi)外共建“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”的工作機(jī)制，與食品產(chǎn)地政府簽署監(jiān)管協(xié)議，由產(chǎn)區(qū)政府根據(jù)國家法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，從食品生產(chǎn)源頭對食品種植養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格日常檢查、監(jiān)督抽檢，建立合格食品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度；產(chǎn)銷兩地政府密切協(xié)作，從生產(chǎn)源頭和市場銷售兩端對基地、企業(yè)開展飛行檢查、聯(lián)合執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取市場控制和信用管理措施。

　　基地品牌對接市場

　　京內(nèi)外共同培育一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地，形成一批安全食品品牌。鼓勵(lì)北京市食品龍頭企業(yè)按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范在京外設(shè)立基地，統(tǒng)一種植養(yǎng)殖投入品使用和管理。京內(nèi)外共同搭建產(chǎn)銷對接平臺(tái)，支持引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、品牌化食品基地、企業(yè)與本市大型批發(fā)市場、大型連鎖商超、餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位、集體伙食采購單位建立產(chǎn)銷對接機(jī)制，實(shí)行“場廠掛鉤”“場地掛鉤”“農(nóng)超對接”“農(nóng)餐對接”，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本和市場價(jià)格，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者都得到實(shí)惠。

　　全程追溯信用監(jiān)管

　　產(chǎn)銷兩地共同建立完善產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，北京市對持產(chǎn)地證明、檢測合格報(bào)告入市的基地產(chǎn)品，將進(jìn)一步暢通入市渠道，提供便捷服務(wù)。對無產(chǎn)地和基地保障的產(chǎn)品將進(jìn)一步嚴(yán)格抽檢，加大監(jiān)督檢查力度，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，北京市監(jiān)管部門將與產(chǎn)區(qū)政府建立信息共享機(jī)制，并運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、基因鑒別等現(xiàn)代科技手段和先進(jìn)檢測方法，對基地產(chǎn)品質(zhì)量安全和運(yùn)輸狀況進(jìn)行追溯和監(jiān)控。對違反國家法律法規(guī)和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基地、企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品，將予以退市，通報(bào)產(chǎn)區(qū)政府，并向社會(huì)公示。

　　協(xié)議共建食品安全

　　北京近90%以上的食品靠全國其他省市供應(yīng)。以此次會(huì)議為契機(jī)，河北省張家口市、唐山市、內(nèi)蒙古赤峰市，甘肅省武威市、山東省濰坊市、湖北省潛江市等食品產(chǎn)地政府結(jié)合產(chǎn)地食品品種特點(diǎn)，分別與北京市豐臺(tái)區(qū)、通州區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、順義區(qū)、東城區(qū)政府簽訂了食品安全監(jiān)管協(xié)議。同時(shí)，北京市大型食品批發(fā)市場、連鎖商超、中央廚房、集體配餐單位與來自全國各地21省市自治區(qū)55地市81縣的基地企業(yè)共同簽署了優(yōu)質(zhì)安全水果蔬菜產(chǎn)銷直掛協(xié)議500余份，畜禽肉蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)銷直掛協(xié)議近100份，米面糧油制品產(chǎn)銷直掛協(xié)議130余份。

　　抓住機(jī)遇應(yīng)對“大考”

　　當(dāng)前，隨著城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)、生活方式的改變和生活節(jié)奏的加快，人們對“菜籃子”產(chǎn)品的需求趨于多元化，對食品安全有了新的期待和需求，也更加注重食品的營養(yǎng)健康和品牌。“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”體現(xiàn)了首都食品市場更深層次、更高水平的開放，對于推動(dòng)食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，確保食品質(zhì)量安全和長期穩(wěn)定供給意義重大，將更好地滿足人民群眾對食品質(zhì)量安全的新期待、新要求。

　　區(qū)域協(xié)作是新工作機(jī)制的重點(diǎn)，而它的構(gòu)建也是建立在成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。記者了解到，在京津冀食品安全區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作的一年時(shí)間里取得了豐碩的成果。京津冀3地優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的食品供應(yīng)和安全保障格局，開啟了在更大范圍內(nèi)探索實(shí)施跨區(qū)域一體化全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管的序幕，為食品安全“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”工作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

　　對于此次會(huì)議積極構(gòu)建的新工作機(jī)制，張家口市副市長李宏在會(huì)上表示，“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”工作會(huì)對當(dāng)?shù)厥称方?jīng)濟(jì)、農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和質(zhì)量安全管理水平的持續(xù)提升帶來*直接、*現(xiàn)實(shí)的積極影響。濰坊市副市長馬清民表示，濰坊是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)祥地，探索形成了農(nóng)業(yè)改革發(fā)展“濰坊模式”“諸城模式”“壽光模式”，是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和出口大市，未來，濰坊將組織更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，為首都百姓提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品市場董事長張玉璽也在會(huì)上談到，作為首都*的農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場和重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障基地，新發(fā)地將為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京提供開放、良好、公平的市場交易平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作機(jī)制化和基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，與食品產(chǎn)地建立產(chǎn)地證明和檢測證明互認(rèn)機(jī)制，對安全優(yōu)質(zhì)品牌的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行推介機(jī)制。

　　面對冬奧會(huì)食品安全“大考”，北京市委、市政府高度重視食品安全工作，實(shí)行食品安全黨政同責(zé)，開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，制定出臺(tái)了《北京市“十三五”時(shí)期食品藥品安全發(fā)展規(guī)劃》，不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。北京市食品藥品安全委員會(huì)辦公室主任、市食品藥品監(jiān)管局局長徐志軍說：“北京將以舉辦2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)為契機(jī)，利用3年左右時(shí)間，實(shí)施食品安全‘區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管’工作機(jī)制。健全完善食品安全全過程治理體系，織密織牢從種植養(yǎng)殖到餐桌消費(fèi)的全鏈條、全覆蓋防控網(wǎng)絡(luò)，使人民群眾對安全食品的需求得到充分滿足，食品安全保障水平得到全面提升，確保人民群眾吃得安全放心，為構(gòu)建國際*的和諧宜居之都和冬奧會(huì)成功舉辦提供有力支持。”

　　新機(jī)制促農(nóng)民得實(shí)惠

　　北京消費(fèi)者的“菜籃子”里裝滿了來自全國各地安全價(jià)優(yōu)的農(nóng)副食品，產(chǎn)地的種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營者的“錢袋子”也因此鼓起來。內(nèi)蒙古烏蘭察布、新疆和田、河北張家口、湖北十堰、內(nèi)蒙古赤峰等產(chǎn)地，食品生長的自然環(huán)境優(yōu)越、污染少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全性高，過去由于信息不對稱，營銷手段和渠道不足，較少進(jìn)入北京市場。如今，通過實(shí)行“區(qū)域協(xié)作、基地保障”，暢通了這些地區(qū)優(yōu)質(zhì)安全食品的入市渠道，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，還有利于當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

　　記者了解到，“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”工作實(shí)施中，將鼓勵(lì)引導(dǎo)食品基地企業(yè)在產(chǎn)區(qū)就地建立初加工基地，對食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行清洗、包裝、分割加工，采取品牌化包裝和凈菜、凈果、分割肉品等方式進(jìn)京入市，既滿足了現(xiàn)階段大型餐飲企業(yè)、中央廚房、集體配餐單位和部分快節(jié)奏人群的消費(fèi)需求，也能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收，真正使產(chǎn)區(qū)農(nóng)民得到實(shí)惠。

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