鄉(xiāng)村

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央從黨和事業(yè)全局出發(fā)，著眼“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策部署。我們必須堅定不移把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，緊扣20字總要求，堅持高質量發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興各項工作，加快促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，全力開創(chuàng)農業(yè)農村新局面。

　　堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌協(xié)調推進。鄉(xiāng)村振興涉及方方面面，是一個綜合性系統(tǒng)工程。為此，我們要強化系統(tǒng)性思維，準確把握新時代鄉(xiāng)村振興的豐富內涵，充分挖掘鄉(xiāng)村的多種功能和價值，堅持把農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，作為一個有機整體，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。要突出系統(tǒng)規(guī)劃，樹立多規(guī)合一理念，堅持當前和長遠相結合，既主動對接國家和省市戰(zhàn)略規(guī)劃，又立足實際，順應人民對美好生活的向往和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等，合理設定階段性目標任務，確保鄉(xiāng)村振興工作循序漸進、穩(wěn)妥實施。

　　堅持質量興農，做強產業(yè)支撐。鄉(xiāng)村振興20字總要求，產業(yè)興旺被擺在首要位置，體現(xiàn)出其支撐作用和靈魂地位。對此，我們要立足“三農”實際，堅持質量興農、效益優(yōu)先，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革，推動農業(yè)由高速度增長向高質量發(fā)展轉變。聚焦農業(yè)產業(yè)的三產融合，加快建設新型農業(yè)經營體系，積極推廣稻瓜輪作、稻漁共作等高效模式，大力實施農作物化肥和農藥減量、生態(tài)和有機農產品增量的“雙減雙增”工程，深入發(fā)展傳統(tǒng)手工、初深加工、冷鏈物流、農村電商、生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“一產強、二產優(yōu)、三產活”。要實施新型農業(yè)經營主體培育工程，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　堅持以人為本，樹立為民情懷。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，一方面要善于換位思考，尊重群眾意見，把人民的小事當大事來做，公平公正興辦民生實事，優(yōu)先推動民生工程向鎮(zhèn)村延伸，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。另一方面，要在抓好產業(yè)發(fā)展的基礎上，按照制造業(yè)聚人、服務業(yè)留人的理念，持續(xù)強化鎮(zhèn)村功能配套、完善基礎設施，不斷提升基層綜合承載力。同時，要重點聚焦外出務工人員、在外學子、外地人才，想方設法把人“拉回來”“引進來”，切實為農村的可持續(xù)發(fā)展集聚人氣、增添生氣。

　　堅持綠色發(fā)展，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)是農村發(fā)展*優(yōu)勢和寶貴財富，也是*普惠的民生福祉。我們要堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新路子，積極構建綠色和諧生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草治理保護，切實打造綠水青山、清新清凈的田園風光。聚焦廣大農民的殷切期盼，大力實施農村人居環(huán)境三年整治計劃，深入推進農村生活垃圾收運和再生資源回收工作，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)均等化。全面落實中央和省市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)部署，全力抓好大氣污染、黑臭水體、土壤污染等整治工作，全力增藍天、保清水、護凈土。

　　堅持解放思想，激發(fā)工作活力。鄉(xiāng)村振興是農業(yè)農村發(fā)展的一場深刻的變革，在實施這項工作中必然會遇到一系列矛盾和問題。要破解這些問題，根本和關鍵靠解放思想、改革創(chuàng)新，只有堅決破除一切阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農業(yè)農村現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端，才能充分釋放農業(yè)農村發(fā)展動能。必須重點聚焦農村土地“三權分置”改革、農村集體產權制度改革、“三置換”改革等“硬骨頭”，以及土地、人才、資金等要素，以“不破不立、破而后立”的決心和勇氣，堅決破除鄉(xiāng)村振興進程中的深層次制約，有效解決好發(fā)展的信心、動力和思路問題，全面激發(fā)推進鄉(xiāng)村振興的動力活力。

　　堅持黨的領導，夯實工作保障。辦好農村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。因此，我們要完善領導機制，建立健全黨委統(tǒng)一領導，政府負責，黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導機制，實行縣級抓落實、鎮(zhèn)村組織實施的工作機制，做到縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興。領導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當好“施工隊長”，統(tǒng)籌協(xié)調“施工單位”和“施工隊員”，與基層干部群眾一起結合實際“按圖施工”，一件一件抓落實，一項一項抓兌現(xiàn)，切實當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。旗幟鮮明地選拔重用經受農村鍛煉、實績突出的“三農”干部，積極打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。

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