鄉(xiāng)村振興

　　辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。要毫不動搖地堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，提高新時代黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的能力水平。要強化法治保障，加強鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域立法工作，完善執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度，確保鄉(xiāng)村振興沿著法治軌道穩(wěn)步推進。

　　南寧市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，深入推進鄉(xiāng)村治理提升行動，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，加強農(nóng)村基層黨組織建設，強化鄉(xiāng)村法治建設，抓好平安鄉(xiāng)村建設，提升農(nóng)村公共服務能力，加快完善鄉(xiāng)村治理體制，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。

　　做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，夯實基層基礎(chǔ)是固本之策。我市深入學習貫徹黨的十九大精神，以提升組織力為重點，深入實施“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅”大行動，通過夯實基礎(chǔ)、配優(yōu)班子、建強隊伍筑牢農(nóng)村基層黨組織，為鄉(xiāng)村振興保駕護航。

　　選派干部到鄉(xiāng)村工作，是南寧市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要舉措。2017年11月，全市選派了63名*干部到深度貧困一線歷練；今年3月，選派了102名工作分隊隊長、421名*書記等3958名工作隊員到脫貧攻堅一線，選派力度之大、規(guī)模之大，創(chuàng)歷次之*；今年5月，又選派124名*干部和專業(yè)技術(shù)人才到深度貧困縣馬山縣助推脫貧攻堅，他們將凝聚起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打好*脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。

　　為加強農(nóng)村黨組織建設，去年南寧市以村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為契機，把一批有思路、有干勁、敢擔當?shù)?人才充實到村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍中，全面推行農(nóng)村基層黨組織“星級化”管理，全面加強村級組織服務陣地建設，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

　　我市堅持嚴管關(guān)愛村干部，充分調(diào)動村干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來——

　　堅持正確的用人導向，憑實績論英雄，注重在項目建設一線、改革創(chuàng)新一線、脫貧攻堅一線、維護穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，這激發(fā)了包括脫貧攻堅一線在內(nèi)的黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

　　大幅提高村干部待遇，建立每兩年增長*的待遇增長機制，通過2015年、2017年兩次調(diào)整，村干部待遇有所增加。

　　2017年以來，市本級舉辦脫貧攻堅各類專題培訓班180多期，培訓黨員干部1.2萬多人次。建立基層黨建工作隨機督導、隨機調(diào)研機制，市縣鄉(xiāng)各級督導組走遍全市421個貧困村，發(fā)現(xiàn)和督促整改各類問題70多件次，助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的良好作風逐步形成。

　　為增強群眾學法用法意識，提升全民法治觀念，我市積極創(chuàng)新，多舉措推進“七五”普法工作深入開展。

　　去年以來，由南寧經(jīng)開區(qū)司法局協(xié)調(diào)相關(guān)單位組成的流動法治電影放映隊，選取貼近農(nóng)村生活的法律維權(quán)題材和以案說法的影片，在各村（社區(qū)）每次播放1至2部電影。“法治電影進鄉(xiāng)村”活動在豐富群眾文化生活的同時，促進提高群眾的法治意識。

　　橫縣、馬山縣和武鳴區(qū)則組織文藝隊和山歌協(xié)會，開展了法治文藝匯演和法治山歌下鄉(xiāng)宣傳活動，把禁毒宣傳、平安維穩(wěn)、脫貧攻堅、民族團結(jié)和法律知識等內(nèi)容編排到文藝表演和山歌中帶給當?shù)厝罕?。市公安系統(tǒng)開展“平安校園基層行”活動，用青少年違法犯罪案件，教育和引導學生自覺遵守法律，遠離犯罪，遠離毒品。

　　武鳴區(qū)司法局常年編印《武鳴法制小報》，分發(fā)到農(nóng)村、學校和企業(yè)，通過圖解、案例、點評等方式宣傳和普及法律知識。

　　市兩級人民法院和檢察院，通過巡回法庭和巡回辦案，以案釋法，以法釋惑，使法律知識和法治觀念深入人心。

　　同時，我市全面推進法治文化建設，將法治文化陣地建設納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設規(guī)劃，推進法治文化廣場、主題公園、青少年法治教育基地建設，發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用。

　　將法律服務的“觸角”延伸到農(nóng)村，讓人民群眾在法律服務中擁有更多獲得感、幸福感、安全感，努力為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供法治環(huán)境支撐。

　　近年來，我市不斷加快完善公共法律服務體系建設，解決法律服務群眾的“*后一公里”問題。2015年至2016年，我市建成1個市級法律服務中心、12個縣區(qū)級法律服務中心、104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站，構(gòu)成公共法律服務實體平臺、網(wǎng)絡平臺和“12348”公共法律服務熱線平臺有機結(jié)合的三級公共法律服務體系。

　　2017年，在建成投入使用的公共法律服務體系基礎(chǔ)上，我市創(chuàng)建了27個法治建設示范村（社區(qū)）。今年初以來，又組織律師和基層法律服務工作者到全市1769個村（社區(qū)）擔任法律顧問，實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，群眾不出村（社區(qū)）即可享受到法律服務，困難群體能夠及時得到法律援助。

　　未來兩年，我市將全面建設村（社區(qū)）公共法律服務工作室，與現(xiàn)有的公共法律服務體系共同構(gòu)成四級公共法律服務體系。到2020年，由政府主導、多方參與、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、服務便捷、保障有力的公共法律服務體系基本建成，將專業(yè)化的法律服務零距離免費輸送至群眾手中，讓群眾看得見、夠得著、用得上，確保解決法律服務群眾的“*后一公里”問題。

　　我市研究制定基層法律服務隊伍發(fā)展方案，引導法律服務力量向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移、在鄉(xiāng)村扎根，充分發(fā)揮律師和基層法律服務工作者在服務鄉(xiāng)村振興中的主力軍作用，著力解決農(nóng)村法律服務資源相對短缺的問題。

　　今年初以來，我市把“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作列為2018年為民辦實事工程公共法律服務體系完善項目，將在全市1769個村（社區(qū)）完成275個公共法律服務工作室、807個公共法律服務工作崗、687個公共法律服務工作席的建設工作。這些工作室（崗、席）將提供給村（社區(qū)）法律顧問到村里開展法律服務。

　　“以前總覺得律師離我們很遠，現(xiàn)在村里有了法律顧問，遇到大事小事群眾都愿意聽聽法律顧問的意見。”馬山縣加方鄉(xiāng)花衣村村民藍學新說。

　　我市組織413名律師和255名基層法律服務工作者到全市1769個村（社區(qū)）擔任法律顧問，廣大律師和基層法律服務工作者走進村（社區(qū)），零距離服務基層黨組織和群眾。

　　根據(jù)法律顧問與村（社區(qū)）簽訂的服務協(xié)議，法律顧問要為村（社區(qū)）居民提供法律咨詢和法律援助；每個月到村（社區(qū)）服務累計不少于5小時；每年要舉辦*以上的村民法治講座；為村（社區(qū)）自治管理提供法律意見；為村（社區(qū)）重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟合同和其他重大決策提供法律意見；參與矛盾糾紛化解工作。

　　橫縣建立三級法律顧問微信群，零距離便捷服務群眾；馬山金釵鎮(zhèn)法律顧問深入田間地頭，解決修路占地糾紛；青秀區(qū)法律顧問響應號召，踴躍開展扶貧濟困送溫暖活動……目前，全市村（社區(qū)）法律顧問工作開展得有聲有色，有助于促進社會和諧穩(wěn)定，更讓群眾懂得用法律來維護合法權(quán)益。

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