鄉(xiāng)村振興

　　山東省平度市古峴鎮(zhèn)一里村按照“人與自然、環(huán)境與文化底蘊(yùn)相融合、民俗文化與休閑觀光相結(jié)合”的模式，利用300萬元美麗鄉(xiāng)村財(cái)政支持資金，撬動社會資本近700萬元，建成了生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能完善、村容精致獨(dú)特的美麗新村示范點(diǎn)、漢文化特色村。

　　平度通過一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策和實(shí)施美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，打造了一批有愿景引領(lǐng)、生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好、可持續(xù)的美麗鄉(xiāng)村，全市受益人數(shù)18.65萬人。

　　今年5月下旬，在青島市財(cái)政局、青島市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2017年度一事一議財(cái)政獎補(bǔ)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作考評中，平度市財(cái)政局獲得*等級，連續(xù)兩年在參與考評的四區(qū)三市中取得優(yōu)異成績，在助力鄉(xiāng)村振興中彰顯了平度財(cái)政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　針對農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展滯后問題，平度市財(cái)政局不斷完善一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策，破解村級公益事業(yè)建設(shè)難題，*發(fā)力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。

　　2017年，平度財(cái)政局結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，著重加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，健全獎補(bǔ)機(jī)制，不斷擴(kuò)大政策覆蓋面，項(xiàng)目和資金管理更加規(guī)范，工程質(zhì)量得到有效保障，利用財(cái)政獎補(bǔ)機(jī)制建設(shè)農(nóng)村、造福群眾的服務(wù)效能不斷提升。

　　在推動村級公益事業(yè)建設(shè)過程中，作為一事一議財(cái)政獎補(bǔ)公益事業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事權(quán)部門，平度市財(cái)政局按照“宣傳要細(xì)、議事要早、申報要實(shí)、紀(jì)律要嚴(yán)”四原則，積極發(fā)揮在政策制定、規(guī)劃引領(lǐng)和機(jī)制創(chuàng)新中的主體責(zé)任，把一事一議財(cái)政獎補(bǔ)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給村級組織和群眾，讓企業(yè)、社會組織和村民各盡職責(zé)，充分調(diào)動村集體和群眾的積極性。

　　在申報篩選2017年項(xiàng)目時，平度市財(cái)政局根據(jù)2016年項(xiàng)目驗(yàn)收情況，結(jié)合竣工率，本著數(shù)量服從質(zhì)量，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效的原則，以農(nóng)民需求*迫切、反映*強(qiáng)烈、收益*直接的建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，規(guī)范項(xiàng)目申報與審批程序，公開透明，陽光操作，扎實(shí)做好項(xiàng)目申報、建設(shè)、驗(yàn)收、撥款等各個環(huán)節(jié)工作，有效保障工作順利開展。

　　在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，平度市財(cái)政局從重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)入手，抓好“議、審、籌、建、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全管理制度，推動項(xiàng)目管理的精細(xì)化和規(guī)范化。堅(jiān)持普惠性原則，科學(xué)合理選擇建設(shè)項(xiàng)目，并引入第三方中介機(jī)構(gòu)提升管理水平，健全管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管護(hù)措施。

　　為提升財(cái)政獎補(bǔ)資金使用效益，在系統(tǒng)梳理村級賬務(wù)處理存在不足的基礎(chǔ)上，平度市財(cái)政局積極探索進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政獎補(bǔ)資金村級財(cái)務(wù)處理，制定規(guī)范、具體、可行的財(cái)務(wù)處理范本，加強(qiáng)財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目和資金管理，不斷規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理，完善資金獎補(bǔ)分配，強(qiáng)化工作考評結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格、及時、嚴(yán)格按照國家相關(guān)會計(jì)制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，使財(cái)政獎補(bǔ)資金分配更加優(yōu)化，獎補(bǔ)資金撥付更加規(guī)范高效，使財(cái)政資金真正起到了“四兩撥千斤”的杠桿撬動作用。

　　為打造美麗鄉(xiāng)村的“精品村”和“樣板村”，平度市財(cái)政局選擇自然基礎(chǔ)條件較好或具有歷史人文特點(diǎn)、整體提升效果明顯、規(guī)劃確定長期保留的村莊，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游、文化傳承等方面，有規(guī)劃、有步驟地進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

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