今年以來,山東省聊城市陽谷縣西湖鎮(zhèn)黨委、政府按照“扶持薄弱村、壯大一般村、提升富裕村”的發(fā)展思路,因村施策,創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)營模式,盤活壯大村集體資產(chǎn),激活農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力,形成抓黨建、強集體、促發(fā)展、惠民生的良好格局。
強化政策支持,在整合力量上做文章。年初鎮(zhèn)黨委研究出臺了《西湖鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施方案》,進一步明確了集體增收工作目標、整體思路和具體措施,建立了班子成員包片區(qū),機關(guān)干部包村,企業(yè)、對口單位幫扶,強村帶動弱村的全面幫包機制。該鎮(zhèn)組織48個行政村制定了壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和3年推進計劃,5次組織機關(guān)、村委干部外出學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗,每半月對工作進展進行調(diào)度通報,形成了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的工作合力。
盤活集體資源,在優(yōu)化利用上出效益。組織專門力量,集中對村級資金、資產(chǎn)、資源進行徹底清理,重點清理村級違法無效合同、虛報瞞報等問題,理清債權(quán)債務(wù),納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心分村建賬,專賬管理。指導(dǎo)各村優(yōu)化利用好現(xiàn)有集體資產(chǎn),對村級集體所有的閑置校舍、荒地、水坑、溝渠等資產(chǎn)資源進行盤點清查、整修治理,采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用,變存量為增量,實現(xiàn)村集體可持續(xù)增收。大劉村通過“邊角資源整合”,利用村內(nèi)閑散土地17畝種植核桃,開發(fā)了2.7畝魚塘對外承包,年可增加集體收入2.1萬元。
加快產(chǎn)業(yè)帶動,在創(chuàng)業(yè)增收上見成效。結(jié)合西湖鎮(zhèn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)各村黨組織結(jié)合今年的高效蔬菜溫室基地建設(shè)和創(chuàng)建森林城市工作,積極參與組織土地流轉(zhuǎn),領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社,為農(nóng)戶統(tǒng)一提供農(nóng)資直銷、技術(shù)支持、統(tǒng)一銷售等服務(wù),把以往的的家庭式生產(chǎn)和社會化銷售轉(zhuǎn)化為“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,達到促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入的目的。孫樓村黨支部成立的蔬菜種植合作社,引進外資新建高效蔬菜溫室大棚基地400余畝,村集體通過參與土地流轉(zhuǎn),提供農(nóng)資服務(wù),組織統(tǒng)一銷售,年可增加集體收入1.2萬元。截至目前,全鎮(zhèn)共有支部領(lǐng)辦的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織13個。
發(fā)揮組織優(yōu)勢,在服務(wù)推動上下功夫。鎮(zhèn)商業(yè)圈及光電信息產(chǎn)業(yè)園周邊的村民,原來進入園區(qū)企業(yè)務(wù)工,由于企業(yè)用工和群眾求職渠道不暢通,均是個人尋求務(wù)工信息。西湖鎮(zhèn)發(fā)揮黨支部組織優(yōu)勢,主動對接園區(qū)企業(yè),整合本村閑散勞動力資源,將企業(yè)需求和本村人力資源登記造冊,有效銜接,組織專業(yè)隊伍為園區(qū)企業(yè)提供勞務(wù)保潔、綠化等有償服務(wù),集體收取部分組織管理費用,達到集體增收的目的??讟?、西聶、東聶等7個村莊,通過服務(wù)縣光電信息園區(qū)企業(yè),年增加村集體收入5000元以上。
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