貧困

　　云南普洱山高谷深，江河縱橫；普洱有著綠水青山，豐富的自然資源；普洱有著勤勞的人民，七彩的人文景觀。普洱這片廣袤土地飽含著希望，也存在著各族群眾貧困的鄉(xiāng)愁。

　　孟連傣族拉祜族佤族自治縣勐馬鎮(zhèn)帕亮村印太第二村民小組茶農(nóng)李老有：“2014年以前，家里主要靠9畝地生活，但是山地土頭差，種不好，能不愁嗎！”

　　思茅區(qū)六順鎮(zhèn)上勐棚箐村民小組村民施見才：“以前我們一家四口擠在不足50平方米的舊木頭房里，年收入不足2952元，掛了個貧困戶的牌子，能不愁嗎！”

　　鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣田壩鄉(xiāng)三合村葉家村民小組村民葉金學(xué)：“以前因?yàn)楦F，沒人敢嫁給我，能不愁嗎！”

　　景東彝族自治縣曼等鄉(xiāng)瓦窯村街子村民小組村民肖賢燦：“祖輩在窮山窩里，做點(diǎn)生產(chǎn)生活用品買賣成本高，難脫貧，能不愁嗎！”

　　是啊，全市10個縣中就有9個貧困縣需要脫貧摘帽，能不愁嗎！

　　在普洱市深度貧困區(qū)域里的拉祜、佤、傈僳、布朗族是從原始社會末期和奴隸社會初期直接過渡到社會主義社會的直過民族。區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，社會發(fā)育程度低，生產(chǎn)生活方式落后，返貧率較高。直過民族貧困人口占全市貧困人口38%以上，是全市脫貧攻堅的“硬骨頭”。

　　資源富裕與現(xiàn)實(shí)貧窮的矛盾成為普洱*的“痛點(diǎn)”。如何補(bǔ)短板，讓綠水青山變成金山銀山，一直是普洱市委、市政府**的“著力點(diǎn)”；如何帶領(lǐng)各族群眾走出貧困的洼地，這是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的關(guān)鍵所在，也是新時代要有新作為的一場硬仗。為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，普洱市上下拿出真把式，使出了洪荒之力。

　　景谷扶貧工作隊員謝宇：“村里大到修路建房，小到貧困戶養(yǎng)豬種菜，只要事關(guān)群眾脫貧，我們都得操心。”

　　隨著扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”長效機(jī)制的建立，駐普部隊、民主黨派、工商聯(lián)、社會各界和企業(yè)等積極參與到扶貧開發(fā)工作中來。全市4.3萬名干部職工與建檔立卡貧困戶全部掛上鉤、結(jié)成對，825支隊伍3887名工作隊員駐村幫扶，做到368個建檔立卡貧困村都有5名以上駐村扶貧工作隊員，實(shí)現(xiàn)“掛包幫”全覆蓋。還有定點(diǎn)扶貧工作、上海·普洱扶貧協(xié)作的全面深化，中國工程院、國家行政學(xué)院、寶武集團(tuán)、浙江大學(xué)、中國旅游集團(tuán)5家中央單位和31家省級單位的定點(diǎn)扶貧協(xié)作更加廣泛，普洱市形成全社會關(guān)注和參與扶貧的氛圍。 為了變“輸血”為“造血”，普洱市圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”一系列問題，先后制定出臺了“3+X”政策體系，相繼出臺了“掛包幫”、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核、 “直過民族”、易地扶貧搬遷、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育扶貧、健康扶貧等方面30余項(xiàng)*扶貧配套政策文件和建立了各項(xiàng)考核、激勵和約束機(jī)制。

　　連年來，普洱市不斷加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村水、電、路、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治。截至目前，全市通車總里程達(dá)20380公里，通暢率全面提高，*的行政村實(shí)現(xiàn)道路硬化；2013年以來，改造中低產(chǎn)田地189.1萬畝，完成水利投資156億元，實(shí)施39項(xiàng)重點(diǎn)水源工程，新增庫容10786萬立方米。2013—2017年，共實(shí)施易地扶貧搬遷56791人，投入財政扶貧資金12.3億元；全面完成西盟、孟連兩縣2.5萬戶邊境民族特困地區(qū)安居工程建設(shè)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

　　貧困群眾生活的可持續(xù)發(fā)展取決于產(chǎn)業(yè)根基。普洱市積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把培育產(chǎn)業(yè)作為支撐山區(qū)群眾脫貧致富的基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，統(tǒng)籌兼顧、長短結(jié)合，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，經(jīng)營主體日益壯大，品牌影響日漸提升，科技推廣服務(wù)體系漸趨完善，初步搭建起“縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有支柱產(chǎn)業(yè)、村組有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶有增收項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)格局，做到了近期增收有保障、遠(yuǎn)期增收可持續(xù)。

　　李老有告訴記者，在政府的幫助下，他從2014年開始發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，還收購糧食來烤酒，酒糟用來喂牛，牛糞用來肥地，9畝差地變好地，茶產(chǎn)量也上去了，兩年時間就不再是貧困戶了。

　　通過踏踏實(shí)實(shí)“帶著群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，教會群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)”，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，貧困群眾增收渠道不斷拓寬，貧困地區(qū)勞動者素質(zhì)得到全面提升。

　　有健康的身體，有必備的知識，才是脫貧的“本”。2017年，普洱市共投入各類保障資金15111萬元。全市建檔立卡貧困人口*參加基本醫(yī)療保險和大病保險，*開展了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建檔立卡貧困人口住院78917人次，發(fā)生總費(fèi)用33647萬元，統(tǒng)籌支付24090萬元，大病險支付1341萬元，醫(yī)療救助4036萬元，兜底保障1226萬元，全市實(shí)際報銷比例達(dá)到91.2%，政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)到95.0%。同時，普洱市以“扶智”為目標(biāo)，向扶貧對象輸入新的知識和價值觀念，傳授適用科技，培育特色文化產(chǎn)業(yè)，將物質(zhì)和政策輸入轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生發(fā)展動力，讓貧困群體有能力變當(dāng)?shù)氐臐撛谪敻粸楝F(xiàn)實(shí)財富，從根本上走上脫貧致富之路，取得了新的突破。

　　經(jīng)初步統(tǒng)計，2017年，普洱市小學(xué)輟學(xué)率為0.1%、初中輟學(xué)率為0.85%，貧困家庭適齡兒童義務(wù)教育無輟學(xué)情況。

　　據(jù)介紹，近年來，云南省“柔性引進(jìn)高層次人才基地”落地普洱，招聘緊缺人才471人，聘請中國科學(xué)院、中國工程院29名院士為政府顧問，建立7個院士工作站、4個專家工作站、3個企業(yè)技術(shù)中心、1個重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個工程技術(shù)研究中心。

　　老達(dá)保村民小組是典型的直過區(qū)貧困村寨。如今，老達(dá)保村民小組以“文化農(nóng)莊”唱響幸福小康之聲：2013年，老達(dá)保的村民成立了一家由農(nóng)民自發(fā)、自創(chuàng)、自演的文化演藝公司——瀾滄老達(dá)?？鞓防镅菟囉邢薰荆摴咀猿闪⒁詠?，就地演出470余場次，接待游客10.65萬人次，實(shí)現(xiàn)演出收入180萬元，全組村民人均分紅超過4600元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入500多萬元。

　　在歷史發(fā)展的長河中，生活在普洱這片土地上的各民族，為祖國統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)作出了重要貢獻(xiàn)，形成了你中有我、我中有你的平等團(tuán)結(jié)、互助和諧的民族關(guān)系。在脫貧攻堅進(jìn)程中，普洱市發(fā)揚(yáng)“不讓一個兄弟民族掉隊”的精神，各個民族緊密團(tuán)結(jié)形成合力，共同團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)全面小康的道路上攜手并進(jìn)。

　　寧洱哈尼族彝族自治縣以普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神為引領(lǐng)，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，抓好民族團(tuán)結(jié)示范村、民族團(tuán)結(jié)示范戶等創(chuàng)建工程，促進(jìn)各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

　　孟連抓住建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)并挖掘“賓弄賽嗨”民間世代傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取“政府搭臺、百姓唱戲、情感聯(lián)系、社會受益”的模式加以引導(dǎo)和助推，因勢利導(dǎo)，把“賓弄賽嗨”族際團(tuán)結(jié)互助機(jī)制，作為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的重要舉措。如今，“賓弄賽嗨”們生產(chǎn)上互幫，共同發(fā)展，生活上互助，情同手足，經(jīng)濟(jì)上互通，增收脫貧，文化上互融，共同傳承，大大提高了各族群眾的自我發(fā)展能力和內(nèi)生動力。

　　在脫貧攻堅戰(zhàn)這場硬仗中，普洱市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，努力破解脫貧攻堅瓶頸制約，著力提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，為全市與全省、全國同步建成全面小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)，交出了普洱脫貧攻堅的*成績單，展現(xiàn)了普洱作為。

　　2013年至2017年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.5%，歷年增長均高于全省平均水平；貧困人口從51.63萬人減少到26.71萬人，貧困發(fā)生率由24.17%下降到14.09%，累計實(shí)現(xiàn)32.4萬貧困人口脫貧，239個貧困村、18個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出列，寧洱縣進(jìn)入全省首批退出貧困縣公示名單。

　　看著滿院子的生態(tài)雞，施見才喜上眉梢：“自從有了嘎里生態(tài)雞養(yǎng)殖合作社，我自建雞場，養(yǎng)殖生態(tài)土雞苗，現(xiàn)在年收入12萬元，實(shí)現(xiàn)了脫貧。”葉金學(xué)則幸福地告訴記者：“我終于不再是貧困戶了，娶了媳婦，今年1月，我有了女兒。現(xiàn)在，日子越過越紅火，生活越來越順心。”肖賢燦說他有話想讓記者轉(zhuǎn)達(dá)給所有的貧困戶：“現(xiàn)在我搬離了原來的窮窩，有了新家，新產(chǎn)業(yè)，新生活。我想對貧困戶說，貧窮不可怕，有黨有政府的關(guān)懷，有幫扶干部的幫助，只要我們有信心，用我們的雙手，就能擺脫貧困，就會實(shí)現(xiàn)致富奔小康！”

　　黨的十九大為“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”描繪了目標(biāo)藍(lán)圖，指明了方法路徑。立足新時代，普洱市已經(jīng)做好了在打硬仗奔小康中展現(xiàn)新作為呈現(xiàn)新氣象的充足準(zhǔn)備，以扎實(shí)*的“普洱作為”帶領(lǐng)全市各族人民群眾共同過上幸福生活，將絢麗的普洱篇章嵌入中國夢的偉大畫卷。

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