鄉(xiāng)村

　　云南麗江市委、市政府不久前發(fā)布的《麗江市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《計劃》），以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神，結合實際圍繞我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定思路、定任務、定政策、提要求，是做好新時代我市“三農”工作的綱領性文件和重要指南。

　　近年來，麗江認真貫徹落實中央“三農”工作方針政策，堅持從麗江實際出發(fā)，大力發(fā)展農業(yè)、造福農村、富裕農民，農業(yè)基礎不斷完善，農業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，農村人居環(huán)境明顯提升，農村改革發(fā)展動力活力不斷增強。農業(yè)農村發(fā)展取得新成效，為全市經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　然而從麗江實際來看，還存在農業(yè)基礎薄弱、產業(yè)不強、脫貧致富步伐慢、公共服務滯后、環(huán)保問題不容忽視、鄉(xiāng)風文明和鄉(xiāng)村治理有待提升等差距，可以說，發(fā)展不平衡不充分仍然是我市鄉(xiāng)村的基本現(xiàn)狀。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時期社會主要矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，也是實現(xiàn)全市人民同步小康的必然要求。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為做好新時代我市的“三農”工作提供了重大機遇。我們要按照習近平總書記在十九大報告中提出的總要求，堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的一項重大原則，以產業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關鍵、鄉(xiāng)風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作重點。認真實施質量興農、推進高原特色農業(yè)現(xiàn)代化、鞏固完善農村基本經營制度、深化農業(yè)供給側結構性改革、推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、提高農村民生保障水平、打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村文化興盛、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系、健全完善體制機制，確保到2020年全市農業(yè)總產值和增加值年均增長5.5％左右、農村常住居民人均可支配收入達到12500元以上，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，努力讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為*有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要著力解決“地、錢、人”的問題，破除束縛農業(yè)生產力解放和發(fā)展的主要障礙?！队媱潯芬殃U釋得十分清晰，我市要強化鄉(xiāng)村振興制度供給，讓農村資源要素活化起來，讓廣大農民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來，讓全社會支農助農興農力量匯聚起來：一是以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進體制機制創(chuàng)新，進一步深化農村土地經營制度改革，強化鄉(xiāng)村振興的土地供給和制度性供給。二是加大力度破解農村人才瓶頸制約，把農村人力資源開發(fā)放在首要位置，匯聚全社會力量，培養(yǎng)現(xiàn)代化農業(yè)技術人才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。三是解決錢從哪里來的問題，通過政策導向和制度設計，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，強化鄉(xiāng)村振興投入保障。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以打造金沙江綠色經濟走廊為抓手。主動服務和融入國家戰(zhàn)略，緊緊抓住國家實施“長江經濟帶建設”戰(zhàn)略的機遇，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，農旅結合、規(guī)劃先行、市場運作、示范帶動、分步實施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、綠色產業(yè)、休閑旅游產業(yè)、特色文化產業(yè)，把特色小鎮(zhèn)作為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體，積極創(chuàng)建一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)，將金沙江綠色經濟走廊建成推動我市經濟社會高質量跨越式發(fā)展的新亮點、新動能和重要增長極。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強和完善黨的領導是關鍵。要把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為各級黨委政府的共同意志和共同行動，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處。要健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、涉農工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導機制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，實行市負總責、縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，黨政一把手是*責任人，“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興，縣、鄉(xiāng)黨政主要負責人要當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。

　　唯有實干，方可所獲。在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村是一個大有可為和必須大有可為的廣闊天地。麗江120多萬人口中，近百萬在廣大農村，麗江仍然是典型的農業(yè)大市。鄉(xiāng)村興則麗江興，農民富則麗江富，鄉(xiāng)村強則麗江強。鄉(xiāng)村振興的號角已經吹響，這既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。只要我們認真貫徹落實習近平總書記新時代“三農”思想，堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功，夯基礎、興產業(yè)、戰(zhàn)貧困、調結構、保生態(tài)、倡文明、強黨建、善治理，就一定能譜寫新時代麗江鄉(xiāng)村振興的新篇章。

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