規(guī)模與否,要辯證來看。10萬小農(nóng)戶,戶成園、組成片、村成帶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有規(guī)模;1000個農(nóng)村留守家庭,你養(yǎng)豬,我養(yǎng)豬,就相當于一個年出欄2000頭的規(guī)模養(yǎng)殖場。這是近年來四川省廣元市蒼溪縣10萬小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的真實寫照。
蒼溪地處川北山區(qū),作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,近年來蒼溪以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手,快速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)階段示范區(qū)”。在蒼溪已建成的50萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地中,10余萬戶分散小農(nóng)戶的“戶辦庭園”占了“半壁江山”,成為當?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可忽視的一支重要力量。
這些農(nóng)戶侍弄的小庭園規(guī)模雖不大,卻干出了不少為人稱道的事兒:白驛鎮(zhèn)岫云村創(chuàng)新“滴滴養(yǎng)豬”平臺每年將上千頭小農(nóng)戶傳統(tǒng)圈養(yǎng)肥豬配送到城市家庭;歧坪鎮(zhèn)樊家山村農(nóng)戶種植的生態(tài)獼猴桃比市場價高出一倍還供不應求;元壩鎮(zhèn)將軍村村民將房前屋后妝點得詩情畫意,吸引城里人也來過一把耕讀生活……
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,明確提出要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。以“庭園經(jīng)濟”為代表的蒼溪小農(nóng)戶沒有在農(nóng)業(yè)規(guī)模化現(xiàn)代化發(fā)展浪潮中凋零,反而在現(xiàn)代要素、現(xiàn)代理念的不斷沖擊下煥發(fā)出新的生機。在推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接上,蒼溪為我們提供了哪些經(jīng)驗?記者進行了深入采訪。
從“五小經(jīng)濟”探索起步到“六個一+三配套”規(guī)范完善,20余年來,蒼溪庭園經(jīng)濟經(jīng)歷過輝煌,也遭遇過“寒潮”。以小農(nóng)戶為經(jīng)營主體的小庭園經(jīng)濟是否已經(jīng)過時?蒼溪的回答是否定的。
上世紀八十年代,農(nóng)村土地家庭承包責任制推開后,蒼溪農(nóng)民在住房周圍開山壘石,平整土地,栽上了柑橘、雪梨等果樹,拉開了蒼溪庭園經(jīng)濟建設的序幕。當年群眾編成順口溜:“要致富,分開住,房前屋后栽果樹,豬雞鴨兔一大路,三年就當萬元戶”。
從“五小經(jīng)濟”(即小果園、小桑園、小茶園、小魚塘、小藥園)到“六個一”(即每戶一個一畝以上的經(jīng)濟園、一口機壓衛(wèi)生井、一口100立方米以上的微水池、一口沼氣池、一個石板院壩、一條進出硬化路),蒼溪庭園經(jīng)濟內(nèi)涵和外延20余年間不斷發(fā)展完善。
憑著庭園經(jīng)濟,人均耕地不足1畝,山區(qū)面積占了99%,土地十分零碎分散的蒼溪一時風頭無二。
到上世紀末,蒼溪19萬農(nóng)戶中30%達到“六個一”標準,75%達到“四個一”標準(不含沼氣池、微水池),90%以上建起了一畝以上的經(jīng)濟園。糧經(jīng)種植面積比達到5∶5,庭園經(jīng)濟對農(nóng)民收入和財政收入增長貢獻率分別達到62.5%和50.4%。
好景不長,進入21世紀后,隨著農(nóng)產(chǎn)品市場從相對短缺走向結(jié)構(gòu)性過剩,蒼溪庭園經(jīng)濟粗放、附加值低、產(chǎn)業(yè)化程度不高等問題逐漸顯現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品賣難問題難以回避。農(nóng)村青壯年勞動力紛紛外出,蒼溪庭園經(jīng)濟陷入低潮。
以小農(nóng)戶為經(jīng)營主體的小庭園經(jīng)濟是否已經(jīng)過時?蒼溪的回答是否定的。蒼溪縣委書記張壽于表示,蒼溪全縣近80萬人,農(nóng)業(yè)人口就超過60萬,在大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時,可以預見,在相當長的時期內(nèi),小庭園仍是蒼溪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位和重要主體,是鄉(xiāng)村振興的主體元素和推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動力。
面對挑戰(zhàn),近年來蒼溪針對市場需求,結(jié)合自身氣候資源條件,大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鉚定“大園區(qū)+小庭園”推進基地建設,其推行的“群園聯(lián)動”模式,創(chuàng)造了萬畝園“帶”千畝園、種植園“套”養(yǎng)殖園、產(chǎn)業(yè)示范園“聯(lián)”農(nóng)戶標準園的“裂變效應”,初步奠定了紅心獼猴桃、中藥材、健康養(yǎng)殖“三個百億產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展格局。
目前,蒼溪已建成萬畝園區(qū)18個、千畝園區(qū)66個,帶動農(nóng)戶建成“戶辦庭園”10萬余戶,助推1.5萬貧困戶依靠小庭園人均增收1200元。2017年,青龍園區(qū)農(nóng)民通過企業(yè)科技服務帶動,僅在獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈上人均實現(xiàn)增收1.3萬多元,貧困戶人均增收7200元,比全縣農(nóng)戶人均增收高出30%以上。因為對貧困農(nóng)戶的增收帶動作用明顯,蒼溪紅心獼猴桃還在2017年被列入“全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大*范例”。
通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設迅速改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施,吸納孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時,蒼溪拿出真金白銀鼓勵小農(nóng)戶自辦庭園參與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并建立利益聯(lián)結(jié)機制讓農(nóng)戶分享園區(qū)發(fā)展成果。
占地1.22萬畝的青龍園區(qū)以獼猴桃為主導產(chǎn)業(yè),覆蓋了岳東、河地2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個村。在青龍園區(qū),除了規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶外,還有3200多戶農(nóng)戶依托園區(qū)建起了自己的產(chǎn)業(yè)園。
這是蒼溪農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的一個縮影。“大園區(qū)+小庭園”的發(fā)展模式,不僅沒有擠壓小農(nóng)的生存空間,反而讓蒼溪傳統(tǒng)的農(nóng)村庭園經(jīng)濟重新煥發(fā)活力。
“群園聯(lián)動”模式的“裂變效應”是如何產(chǎn)生的呢?“如果說現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設帶來的基礎設施大幅改善和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引入是基礎,那么共享共贏機制的建立就是催化劑。”蒼溪縣園區(qū)辦主任賈錫平告訴記者。
在園區(qū)建設上,蒼溪創(chuàng)新“1+4”農(nóng)業(yè)融資體系和涉農(nóng)資金“1+N”打捆整合方式,每年投入項目資金1.2億元以上。真金白銀的投入,使得山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施水平大幅提升:水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、能源網(wǎng)“四網(wǎng)”縱橫阡陌;衛(wèi)生室、警務室、幼兒園、村級文化室、農(nóng)村書屋、便民服務中心、體育設施應有盡有;獼猴桃品種選育園、栽培試驗示范園、工廠化育苗園、技術(shù)培訓基地星羅棋布……
軟硬件的大幅改善,使得園區(qū)對新型經(jīng)營主體的吸納作用逐漸顯現(xiàn)。近年來,園區(qū)引進龍頭企業(yè)近40家、家庭農(nóng)場200余家,建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)超過400個。
與此同時,縣級財政拿出資金鼓勵小農(nóng)戶參與園區(qū)發(fā)展:每年安排800萬元資金用于小農(nóng)戶發(fā)展肉牛羊土雞產(chǎn)業(yè)建圈補助;獼猴桃、林產(chǎn)業(yè)、中藥材每畝給予200元補助;對貧困戶、貧困村設立1.5億元產(chǎn)業(yè)扶持基金,對自建兩畝以上紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)園的貧困戶,除享受國家產(chǎn)業(yè)扶持政策外,縣財政給予“以獎代補”資金6000元,產(chǎn)業(yè)保險由縣財政補貼75%。
被稱作“催化劑”的共享共贏機制將小農(nóng)戶進一步深度卷入園區(qū)發(fā)展。如青龍園區(qū)農(nóng)戶通過訂單合同、服務協(xié)作等形式,與入駐園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)一起發(fā)展獼猴桃;園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新保土地租金、保貧困農(nóng)民基地務工、保貧困群眾零投入創(chuàng)業(yè)、保果品訂單收購,訂單收購二次返利分紅、投資經(jīng)營保底分紅、果品存儲增值分紅“四保三分紅”農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制,帶動全縣45個村、7800戶發(fā)展紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)。
面對大基地、大物流、大市場,小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)中要如何提升競爭力?蒼溪多個傳統(tǒng)村落根據(jù)自身情況,利用多種形式,促進資源的聚集與重構(gòu),找到了各具特色的現(xiàn)代小農(nóng)生存之道。
“以前穿麻布衣服被認為是貧窮落后,現(xiàn)在卻是親近自然返璞歸真的時尚潮流。同理,傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)在當下也可能被重新解讀。”白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君認為,大基地不是*的出路,傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式有它獨特的魅力,關鍵在于如何將這些資源通過現(xiàn)代化的形式重新組織起來。
針對村里青壯年勞動力大量外出的實際,岫云村沒有走常規(guī)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育路徑,而是組織留守老人、婦女按照傳統(tǒng)方式進行生態(tài)種養(yǎng),打造出“年華豬”“時光鴨”“歲月雞”等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,通過“遠山結(jié)親”活動“為城里人找個山里親戚”、開辦線下生態(tài)體驗餐廳,正好補上城市消費者對農(nóng)村“土貨”求而不得的供應缺口。
不久前,被業(yè)界譽為“滴滴養(yǎng)豬”的APP“豬兒妞妞”正式上線,標志著岫云村將小農(nóng)戶的生產(chǎn)能力搬上了移動互聯(lián)網(wǎng)。通過“豬兒妞妞”平臺,消費者可以找到愿意遵循傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的小農(nóng)戶為其代養(yǎng)生豬,實現(xiàn)生產(chǎn)信息和消費信息的有效對接。不到一個月,加入平臺的1000多戶小農(nóng)已經(jīng)有一半拿到了訂單。平臺相關負責人陳勇益告訴記者,目前團隊正走家串戶為有生產(chǎn)意愿的小農(nóng)戶錄入信息,預計未來加入平臺的小農(nóng)將在6000戶以上,保守估計生產(chǎn)規(guī)模將達到年出欄8000頭。
通過有序組織,小農(nóng)戶可能被激發(fā)出的生產(chǎn)熱情在歧坪鎮(zhèn)樊家山村再次被證明。樊家山村海拔在600-650米之間,正是紅心獼猴桃*適宜生長的區(qū)域。從2009年村里選出兩畝地承擔紅心獼猴桃生態(tài)種植的試驗開始,樊家山堅持生態(tài)種植模式已經(jīng)近10年時間。如今,樊家山生態(tài)獼猴桃聲名遠揚,比市場價高出一倍還供不應求,種得好的一畝地就有3萬多元的收入。
歧坪鎮(zhèn)農(nóng)技站站長陳仕敏告訴記者,獼猴桃對管護要求特別高,小農(nóng)戶不計報酬投入勞動,擅長精耕細作,從目前的情況看,往往比規(guī)模種植業(yè)主管理得還好,單位土地效益要高出20%左右。
與著重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同,元壩鎮(zhèn)將軍村以農(nóng)田和果園為本底,保護村落民居,保留鄉(xiāng)村風貌,注入根雕、剪紙、楹聯(lián)、水泥畫、川劇座唱、車燈牛燈等民間文化藝術(shù),打出了一張農(nóng)耕田園文化、生態(tài)庭園文化、民俗鄉(xiāng)情文化相交融的文化牌,成功創(chuàng)建AAA級景區(qū),吸引著城里人體驗一把川北鄉(xiāng)村生活的靜謐與美好。
“各村資源稟賦不同,選擇的發(fā)展道路也不盡相同,但相同的是,他們的生產(chǎn)生活經(jīng)營理念都在不斷更新,不管是擁抱互聯(lián)網(wǎng)還是鉆研生態(tài)種植技術(shù),或是經(jīng)營生態(tài)庭園,都是小農(nóng)戶正在進行自我突破,應該給予他們成長的時間和空間。”蒼溪縣委宣傳部常務副部長趙旻表示。
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