鄉(xiāng)村振興

　　今年習近平總書記在山東視察時，對鄉(xiāng)村組織振興提出了具體指示、明確要求，強調要加強基層黨組織建設，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證?？倳浀南盗兄匾v話精神為推進鄉(xiāng)村組織振興提供了根本遵循和行動指南。

　　“萊西農業(yè)發(fā)展較為突出，鄉(xiāng)村振興任務艱巨。我們將準確把握總書記重要講話內涵，貫徹落實總書記對上合組織青島峰會成功舉辦作出的重要指示，發(fā)揮萊西既有優(yōu)勢，全面深化拓展‘萊西會議’精神，不斷開拓創(chuàng)新、苦干實干，下大氣力抓好農村基層黨組織建設，努力探索一條符合新時代要求的農村基層組織建設新路子。”萊西市委書記莊增大表示。

　　農村社區(qū)黨委將服務群眾半徑由20公里縮短為5公里

　　“過去辦養(yǎng)老保險繳費業(yè)務，從村里到鎮(zhèn)上，得用*時間。打從有了社區(qū)黨委，這項業(yè)務辦理不用一小時。”山東省青島萊西南墅鎮(zhèn)新埠村村民孫建剛說。

　　在位于萊西市南墅鎮(zhèn)青山社區(qū)黨群服務中心，記者見到正在中心辦理養(yǎng)老保險繳費事項的村民孫建剛，他告訴記者，得益于黨群服務中心的成立，他再也不用跑遠路了。萊西依托農村社區(qū)黨群服務中心探索建立的農村社區(qū)黨委，在引領發(fā)展融合、推動服務融合、促進文化融合等方面發(fā)揮了積極作用。

　　萊西市將基層黨組織由“鎮(zhèn)、村”兩級變?yōu)?ldquo;鎮(zhèn)、社區(qū)、村”三級，將鎮(zhèn)級服務下沉到社區(qū)，適應農村新型社區(qū)建設需要，設置115個農村社區(qū)黨委，推動70%鎮(zhèn)級機關干部下沉，直接辦理18個、代理辦理25個為民服務事項，構建區(qū)域化便民服務體系，服務群眾半徑由20公里縮短為5公里。

　　“我們實行人員下沉，打造堅強組織架構。選拔鎮(zhèn)機關*中層干部擔任社區(qū)黨委書記，民主推薦*村黨支部書記擔任黨委委員，選派8名鎮(zhèn)村干部擔任服務中心工作人員，制定《社區(qū)運行管理暫行辦法》，構建了組織完善、執(zhí)行有力的社區(qū)黨委領導體系，黨的建設、村務管理、服務群眾等各項工作得到深入開展。"萊西市政協(xié)副主席、南墅鎮(zhèn)黨委書記姚軍告訴記者，社區(qū)黨委推動管理下沉，強化公共管理職能。在大大縮短群眾服務事項辦理距離的同時，在農村社區(qū)設立的警務室、綜合調解室等還使得社會矛盾調處率提高到90%以上，鎮(zhèn)級以上信訪量下降80%。依托黨群服務中心，鎮(zhèn)村引入了農資服務、電商服務、農機購買、日用品超市等多項市場化服務，滿足了群眾家門口的需求。

　　設立田園綜合體黨委 引領休閑觀光農業(yè)集群發(fā)展

　　“在黨委的領導下，我們的農業(yè)旅游越來越好，每天五六十輛大巴拉著3000多人到我們這里體驗田園之樂。”萊西山后人家田園綜合體創(chuàng)業(yè)園負責人張慶濤告訴記者。

　　當前，新型農業(yè)經營主體和各類服務組織大量涌現，萊西根據農村產業(yè)發(fā)展的方向，本著利于黨組織發(fā)揮作用、便于黨員參加活動、加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展的原則，加大在各類經濟和服務組織中建立黨組織的力度。今年3月，山后人家田園綜合體創(chuàng)業(yè)園成立了萊西*家田園綜合體黨委——沽河街道山后人家田園綜合體黨委，由山后人家黨支部、山后韭菜合作社黨支部等3個黨支部構成，構建了“街道黨工委-綜合體黨委-黨支部”三級運行體系，打破地域限制，將原本分散的黨組織聯結為緊密的黨建共同體，形成了條塊結合、上下聯動、層層落實的工作格局，實行組織振興先行，發(fā)揮黨委統(tǒng)領作用、黨支部核心作用、黨員示范帶動作用的工作模式，真正實現了以黨建推動休閑農業(yè)、休閑食品、休閑旅游、休閑文化的集群發(fā)展。

　　為充分利用產業(yè)優(yōu)勢培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，為經濟發(fā)展提供有力的人才支撐，綜合體黨委建立了鄉(xiāng)土人才孵化園，通過協(xié)調土地、幫助融資、政策傾斜、黨員示范、領導聯系等多種措施解難題、搭平臺，培養(yǎng)民俗表演、種植養(yǎng)殖技術、市場營銷、酒店管理等各類人才200余人，張慶濤、趙新德等人還先后被評為齊魯鄉(xiāng)村之星、青島鄉(xiāng)村之星。同時，黨委組織黨員掀起了引領創(chuàng)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)的新風潮，設立了農資采購、技術指導、信息宣傳、產品銷售等專崗26個，號召黨員在各自崗位上帶頭創(chuàng)新，爭當富民先鋒，把分散在各產業(yè)鏈上的人才組織起來，提高他們闖市場、搞經營的能力，不斷給綜合體黨委發(fā)展注入了新鮮血液和生機活力。

　　“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，我們更加注重基層黨組織與產業(yè)發(fā)展相適應，努力實現黨建組織與產業(yè)要素相結合，主動適應新興農業(yè)經營主體不斷增多的發(fā)展實際，跟進強化黨的組織和工作覆蓋。”莊增大介紹，目前萊西已設置“村莊＋農業(yè)合作社”黨組織48個、“村莊＋農產品批發(fā)市場”黨組織4個，選派黨建工作指導員，堅持抓導向、抓統(tǒng)籌、抓服務，有效增強黨的政治引領，實現黨的建設和現代農業(yè)發(fā)展同頻共振。

　　全面開展“鄉(xiāng)村振興村村行” 補齊基層組織建設短板

　　為解決當前農村部分基層黨組織建設中存在的虛化、弱化、邊緣化等問題，萊西堅持問題導向、效果導向，組織近三千名黨員干部下沉基層開展“強基固本村村行”活動，確保鎮(zhèn)街、村莊全覆蓋，構建起市委領導、大隊推進、黨委配合、中隊聯絡、工作組指導、黨支部落實的工作推進鏈條。

　　“村村行的崔帆隊長也是萊西市體育中心派駐我們村的*書記。工作隊讓咱‘兩委’班子重振‘雄風’，班子強起來，有威信，說話辦事群眾也愿意聽。”夏格莊鎮(zhèn)宮家城村黨支部書記許世強告訴記者，近幾年由于蔬菜市場飽和，農戶單打獨斗欠規(guī)模，蔬菜品種單一、質量、產量、品質等因素影響，村民增收難問題日漸突出，種植結構與模式亟待轉型升級。村“兩委”班子少“能人”、影響力弱，村民逐漸有了意見。

　　去年，崔帆駐村后，抓班子、強隊伍，帶領工作隊入戶查民情，深挖影響村莊發(fā)展“癥結”，找準種植模式轉型升級突破口，制定村莊三年發(fā)展規(guī)劃。在此基礎上，帶領村“兩委”班子、種植大戶、村民代表到壽光、昌樂等地考察學習現代農業(yè)種植技術，回村發(fā)展高效大棚蔬菜種植。今年3月，村莊成立了青島宮家城蔬菜種植專業(yè)合作社，種植產量高、市場俏的“金秋一號”有機茄子，每個棚大約能收入20萬元。“前幾年由于缺信息、缺知識、缺技術，村里只能依托傳統(tǒng)種植靠天吃飯，村‘兩委’班子也著急。工作隊為我們明確發(fā)展思路、目標后，班子凝聚力強了，帶領村民致富能力高了，群眾威信也高了。”許世強說。

　　去年以來，萊西市選派2796名機關干部組成12個駐鎮(zhèn)工作大隊、861個工作組，分赴萊西市12處鎮(zhèn)街和861個村莊開展“強基固本村村行”活動。活動開展以來，工作組累計進村29240人次，調研走訪村民21820戶，形成村情臺帳861份，參與化解村級矛盾糾紛1300余起，為困難群眾解決房屋修繕、排水、用電等問題2800余件。

　　今年，萊西市啟動“鄉(xiāng)村振興村村行”活動暨選派鄉(xiāng)村振興工作隊實施“雙百引領”工程。在“鄉(xiāng)村振興村村行”從市直單位選派1722名機關干部，組成861個“村村行”工作組，派駐全市861個村，承擔推動鄉(xiāng)村振興、維護社會穩(wěn)定職責的基礎上，同時選派107名市直機關干部，組成12個鄉(xiāng)村振興工作隊，聯系幫扶12個鎮(zhèn)、107個村集體經濟薄弱村、空殼村。

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