鄉(xiāng)村振興

　　振興鄉(xiāng)村之舟，需要“船長”的領(lǐng)航把舵，需要“水手”們的搖楫劃槳。

　　2018年以來，為深入貫徹十九大精神，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略早日惠及千家萬戶，浙江臨安派出了由區(qū)委常委領(lǐng)銜帶隊的9支鄉(xiāng)村振興工作隊，組建了由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成的6支鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)隊，并向后進(jìn)村持續(xù)配強(qiáng)、下派*書記。

　　七月流火，酷暑當(dāng)頭。他（她）們頭戴草帽，頂著烈日，走田壟，訪農(nóng)家，為村落景區(qū)建設(shè)出點子，為退化竹林改造謀出路，為項目資金落地共夜話……

　　“船長”*把舵，“水手”奮力劃槳，臨安振興鄉(xiāng)村之舟正劈波斬浪，駛向美好的彼岸。

　　區(qū)委常委們的新使命

　　前段時間，臨安區(qū)委常委、組織部長俞偉頂著烈日酷暑深入他所聯(lián)系的於潛鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)各村，走訪調(diào)查小微權(quán)力的規(guī)范化運行，督查指導(dǎo)村集體增收、“消薄化債”等工作。為昔口村加快推進(jìn)村莊整治，打造*美麗宜居村落出謀劃策；為潛東村招引三產(chǎn)項目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，牽線搭橋；為農(nóng)民飲用水項目在河橋落地建設(shè)積極奔走……

　　與此同時，臨安區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長吳春法先后走進(jìn)清涼峰、天目山等鎮(zhèn)，就臨安與浙江農(nóng)林大學(xué)探索建立鄉(xiāng)村振興研究院、共建同心服務(wù)基地、助力大明山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)等議題進(jìn)行了調(diào)研督查。

　　俞偉、吳春法冒暑奔波只是臨安鄉(xiāng)村振興工作隊“常委隊長”的縮影。自上個月，臨安組建鄉(xiāng)村振興工作隊以來，由9名區(qū)委常委任隊長的鄉(xiāng)村振興工作隊就紛紛走進(jìn)各自聯(lián)系的鎮(zhèn)街，以上率下開展鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)和督查。

　　2018年以來，臨安制定了鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、宜居建設(shè)、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、強(qiáng)村富民、改革助力”六大行動計劃。為加快六大行動的推進(jìn)實施，臨安區(qū)委決定組建九個鄉(xiāng)村振興工作隊（簡稱工作隊）。

　　工作隊以全面提升基層組織力為己任，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級制定切實可行的鄉(xiāng)村振興工作方案，確保鄉(xiāng)村振興任務(wù)落實不出偏差，真正取得實效。工作隊還聚焦“小微權(quán)力”規(guī)范運行，積極參與黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、督促整改基層不正之風(fēng)和腐敗問題；督促推進(jìn)臨安“富村十條”等惠農(nóng)政策的落實落地，并為各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)爭取政策支持，確保“消薄”工作任務(wù)全面完成。

　　工作隊的工作方式既有面上的召開會議、座談交流、查閱臺賬等形式，也有“突襲式”的不打招呼、不發(fā)通知、入戶隨機(jī)突訪農(nóng)戶等方式，通過明察暗訪，及時梳理發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作在推進(jìn)中存在的突出問題。對政策落地“走偏”、工作落實不力的，將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，倒逼各級黨組織以更大決心、更實舉措，積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。

　　據(jù)了解，截至目前，9支工作隊的足跡已經(jīng)遍布臨安全區(qū)的18個鎮(zhèn)街。共計召開動員會18次，聽取專題匯報20次，開展座談交流110次，共計走訪116個村，走訪450戶農(nóng)戶，與380人進(jìn)行了個別談話，發(fā)現(xiàn)并糾正問題49個。

　　“田秀才”的“六大行動”

　　領(lǐng)導(dǎo)們身先士卒，臨安的“土專家”們自然也不甘人后。

　　近日，隊長章志剛就帶著鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)隊的6名隊員，集體出動到板橋鎮(zhèn)上田村服務(wù)來了。

　　眼下，上田村正在打造4A級村落景區(qū)，方方面面的工作需要謀劃建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)隊里就有各色能人。

　　一上午時間，隊員們頂著烈日村前村后跑了個遍，就村莊的建設(shè)規(guī)劃、污水治理、垃圾分類、庭院美化等重要節(jié)點及難點、疑點問題，一一問診把脈，開出了工作“處方”。

　　陳生東是急性子，看到村里正在修筑竹涼亭和庭院圍墻，他及時給出了專業(yè)意見：“竹亭子的四只腳一定要做好防腐處理，庭院圍墻的壓頂石我建議砌成溝槽，填土種些吊蘭或迎春花，會比較有農(nóng)家氣息。”

　　童金生是工作狂，自上田開始大建設(shè)以來，他幾乎天天都泡在村里。前兩天，他頭部血栓動了個小手術(shù)，休息了沒幾天，就帶著頸套來指導(dǎo)服務(wù)……

　　章志剛和6名隊員代表的是臨安鄉(xiāng)村振興的另一個助力方陣——鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)隊（簡稱服務(wù)隊）。

　　在臨安，旨在為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐的服務(wù)隊共有6支。這6支隊伍是為臨安鄉(xiāng)村振興“六大行動”量身打造的。除了鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)隊，還有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、強(qiáng)村富民、改革助力5支隊伍。

　　自6支服務(wù)隊組建亮相以來，他（她）們就以昂揚(yáng)的活力、滿滿的干勁，為鄉(xiāng)村振興“六大行動”揮灑智慧與才干：

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)隊為退化竹林改造和水果筍的推廣種植上山下鄉(xiāng)；鄉(xiāng)村治理服務(wù)隊為“三務(wù)”公開的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“小微權(quán)力”的規(guī)范化運行絞盡腦汁；強(qiáng)村富民服務(wù)隊為農(nóng)房不動產(chǎn)登記制度改革，和天目山鎮(zhèn)集體土地的流轉(zhuǎn)盤活勞心費神；改革助力服務(wù)隊為臨安水資源的盤活利用和農(nóng)地流轉(zhuǎn)經(jīng)營積極作為；鄉(xiāng)風(fēng)文明服務(wù)隊則為文藝下鄉(xiāng)、村歌創(chuàng)作、非遺展示基地的培育打造多方奔走……

　　臨安區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，服務(wù)隊的隊員都是從相關(guān)部門精挑細(xì)選出來的業(yè)務(wù)骨干，他（她）們中有的是行家里手，有的是創(chuàng)新達(dá)人，有的是工作狂，有的是外語通，有的能歌善舞，有的能文善治……

　　把他（她）們組織起來，沉到一線，就是希望他（她）們能各揚(yáng)所長，積極作為，把鄉(xiāng)村作為干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺，為鎮(zhèn)村提供“點單式”的服務(wù)，推動人才鏈、資金鏈、項目鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的對接融合。“服務(wù)隊此番到一線服務(wù)，還是帶著硬任務(wù)的，那就是扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一個村要至少安排一個項目，力爭年底全面消除174個集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”

　　同時，服務(wù)隊還肩負(fù)著推動山核桃、竹筍等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任，積極推廣新品種、新技術(shù)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、電商、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。協(xié)助打造一批可借鑒、可推廣的精品村落景區(qū)。規(guī)范村級小微權(quán)力運行，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村土地制度、農(nóng)村金融服務(wù)體制和水權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)交易。充分挖掘農(nóng)村*傳統(tǒng)文化，打響鄉(xiāng)村文化品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　*書記的幾把“刷子”

　　說到鄉(xiāng)村振興，還有一個方陣必須給個“特寫”——這便是“*書記”方陣。

　　前不久，臨安區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局的朱鑫兒被下派到錦北街道新聯(lián)村出任黨支部*書記，與她一起下派的還有其他16位來自臨安各部門的機(jī)關(guān)干部。自2015年7月，臨安啟動駐村*書記工作以來，這已經(jīng)是臨安派駐各村的第三批*書記了。

　　與人才服務(wù)隊不同，*書記們?nèi)サ氖潜憩F(xiàn)欠佳的“問題村”。有的黨組織軟弱渙散，有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，有的矛盾糾紛較多……*書記們不光要整轉(zhuǎn)這些“差生”，還要使它們向好向善。

　　都說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。很多村之所以軟弱渙散，根子還在村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而“兩力”的缺失，根源還在村基層組織。河橋鎮(zhèn)中鑫村就曾經(jīng)是個軟弱渙散村，村班子不團(tuán)結(jié)，做事互相扯皮抬杠，連個會都開不起來。村集體負(fù)債累累，村莊發(fā)展陷入停滯，村民對村兩委的信任度降至冰點……

　　*書記吳士偉到任后，編印了《村級事務(wù)管理操作手冊》，從開會請假和上班簽到等細(xì)節(jié)入手，明確了村級組織的職責(zé)及村務(wù)規(guī)章。他還向鎮(zhèn)黨委“要權(quán)”，對目無村紀(jì)、黨紀(jì)的黨員干部，實行問責(zé)甚至退黨處分，使村黨組織的向心力、凝聚力有了明顯改觀。

　　吳士偉順勢而為。當(dāng)?shù)弥?dāng)?shù)赜写蚵轸龠^重陽的習(xí)俗，他策劃并成功舉辦了麻糍節(jié)。一塊麻糍，凝聚了民心和“村心”，昔日事不關(guān)己的中鑫人開始改變。吳士偉雖已卸任*書記，但是任上的規(guī)章制度還在發(fā)揮作用，目前的中鑫村兩委班子團(tuán)結(jié)一致，圍繞杭州市“精品村”項目建設(shè)，2018年以來拆除破舊附房400余處，拆除面積達(dá)17000多平方米，成績十分顯著。

　　吳士偉只是臨安這幾年選派*書記中的*代表。事實上，能被組織選中，出任*書記的，個個都是有幾把“刷子”的。

　　他們有的在村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大顯身手。如何海華到高虹鎮(zhèn)長溪村任*書記后，緊扣百姓民生，把解決村民飲用水問題作為進(jìn)村“見面禮”，進(jìn)村不久，就一口氣接了3.2公里水管，解決了4個自然村村民的飲水難題。清涼峰鎮(zhèn)浙川村是徽杭古道的起點，來此徒步遠(yuǎn)足的驢友很多。尤中華任*書記期間，發(fā)起成立了由村里控股的旅游公司，建起了停車場，既完善了村基礎(chǔ)設(shè)施，又增加了集體收入。

　　有的積極引進(jìn)項目和資金，為集體經(jīng)濟(jì)輸血造血，在“消薄化債”上不余遺力。如太湖源鎮(zhèn)橫徐村*書記邵香君積極引進(jìn)堿性竹筍專用配方肥料研究項目和科技部優(yōu)良竹種苗規(guī)?；瘮U(kuò)繁技術(shù)，使村里的退化竹林減肥增效，竹農(nóng)實現(xiàn)了增收。

　　有的則積極挖掘放大聯(lián)系村的資源和稟賦優(yōu)勢，加以盤活：青山湖街道郎家村*書記董力恒深入挖掘郎家徑山文化，修復(fù)郎家至徑山古道，推動發(fā)展觀光旅游……

　　臨安區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，把*書記派到一線，就是要讓這些年輕干部學(xué)會直面各種矛盾和復(fù)雜問題，在基層的“大課堂”中鍛煉作風(fēng)、砥礪品格，在農(nóng)村的“大舞臺”上展示才華、建功立業(yè)。三年來，*書記們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，全力幫助落后村尋求發(fā)展新路徑，拓展致富新渠道。截止目前，*書記們共協(xié)調(diào)引進(jìn)項目243個，爭取項目資金近1.2億元，為臨安鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動能。

　　同時，他（她）們還為基層組織的建強(qiáng)和后進(jìn)村的整轉(zhuǎn)，貢獻(xiàn)了智慧和心血，有力地推動了基層黨組織建設(shè)的晉位提升、進(jìn)步過硬，使基層組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢。截至目前，臨安已建成區(qū)級五星、四星基層黨組織91個，其中村級50個。

　　鄉(xiāng)村振興，舉國期盼。隨著黨中央的一聲號令，全國上下都想為鄉(xiāng)村振興交上精彩的答卷，擁有40萬農(nóng)村人口的臨安自然尤為迫切。穿梭在臨安山山水水間的三個方陣，正在為臨安發(fā)出鄉(xiāng)村振興“好聲音”而攜手努力。

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