小鎮(zhèn)

　　特色小鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索。創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，應(yīng)在各級政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，調(diào)動各類民間資本參與其中。應(yīng)因地制宜，區(qū)別不同地域、不同特色、不同階段，制訂不同的創(chuàng)建目標(biāo)，實現(xiàn)分類整體推進。應(yīng)健全創(chuàng)建工作協(xié)同工作機制、綜合評價機制和優(yōu)勝劣汰機制，確保創(chuàng)建工作既有數(shù)量、更有質(zhì)量，切實提高特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。

　　一是堅持以產(chǎn)業(yè)為本。特色小鎮(zhèn)關(guān)鍵在于有鮮明的、*的“特色”印記。其中，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵、核心和靈魂。只有做精做強小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色，才能推動特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)科學(xué)把握特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)選擇，堅持高端引領(lǐng)，緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，做深主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚度，形成方向明確、*聚焦、錯位發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是堅持以要素為先。特色小鎮(zhèn)是各類高端要素集聚的新平臺。應(yīng)通過打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套服務(wù)完備、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)，招引優(yōu)質(zhì)項目、吸引高端人才。要全力盤活低效用地，創(chuàng)新土地利用方式，為新型業(yè)態(tài)找到傳統(tǒng)工業(yè)用地與商業(yè)用地之間的第三條道路。要立足產(chǎn)業(yè)謀劃招商項目，開展*招商，吸引骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目落戶特色小鎮(zhèn)。要主動順應(yīng)創(chuàng)業(yè)主體由精英走向大眾的趨勢，推動廣泛引智。

　　三是堅持以創(chuàng)新為核。要拓展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作思路，加快培育高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)、騰籠換鳥示范小鎮(zhèn)、金融特色小鎮(zhèn)、高產(chǎn)出特色小鎮(zhèn)、歷史文化價值小鎮(zhèn)。重點要注重科技創(chuàng)新，主攻方向要瞄準(zhǔn)高新技術(shù)前沿，瞄準(zhǔn)重大科技項目、重大科學(xué)裝置、重大創(chuàng)新平臺。要加快改革，先行先試，深化“*多跑*改革”，大力推進以準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)替代審批的企業(yè)承諾制，加強風(fēng)險投資、市場推廣、技術(shù)孵化等供應(yīng)鏈服務(wù)。要創(chuàng)新小鎮(zhèn)建設(shè)投融資機制，支持社會資本參與，探索建立特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金，補全眾籌、PPP等融資通道，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)項目直接融資和低成本融資，用政策紅利讓各類小鎮(zhèn)建設(shè)參與者增強獲得感。

　　四是堅持以文化為魂。創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)要把產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能有機融合起來，把新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合起來，注重多規(guī)融合，避免大拆大建，維護形態(tài)特色，保留原汁原味的原生態(tài)，實現(xiàn)新老建筑有機更新，形成特色鮮明的小鎮(zhèn)內(nèi)涵、小鎮(zhèn)風(fēng)情。應(yīng)注重人文挖掘，大力推動“文化+”，利用各地獨特的山水、人文資源，找到小鎮(zhèn)自己的文化標(biāo)識、特色，傳承好歷史文化，挖掘好創(chuàng)新文化，系統(tǒng)規(guī)劃品牌打造、市場營銷和形象塑造，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時尚、自然與人文完美結(jié)合，打造具有歷史文化價值的特色小鎮(zhèn)，為建設(shè)美麗中國提供新樣本。

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