農(nóng)藥

　　生態(tài)環(huán)境部日前繼續(xù)通報(bào)全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展。其中，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問(wèn)題主要包括：生活面源污染、工業(yè)企業(yè)排污、農(nóng)業(yè)面源污染、旅游餐飲污染、交通穿越等項(xiàng)目。截至目前，全國(guó)大部分飲用水水源地均已依法完成保護(hù)區(qū)劃定工作，但仍有109個(gè)飲用水水源地尚未完成保護(hù)區(qū)劃定。

　　另外，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部7月底舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，科技教育司司長(zhǎng)廖西元也曾提到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2015年打響了農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出了到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制、化肥農(nóng)藥使用量減少、畜禽糞便秸稈地膜基本資源化利用的“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù)，2017年又進(jìn)一步啟動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)?？梢哉f(shuō)，目前農(nóng)業(yè)面源污染防治工作正扎實(shí)推進(jìn)。

　　盡管各項(xiàng)工作取得了積極成效，但涉農(nóng)環(huán)保工作還面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》提出要重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作，其中*條就是要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治制度體系和多元環(huán)保投入制度體系。

　　近些年，我國(guó)農(nóng)業(yè)污染防治取得一定成就，但回收率低、處理費(fèi)高依然是客觀存在的事實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，還需要政策發(fā)力、落實(shí)給力、監(jiān)管得力。

　　近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)藥廢棄包裝帶來(lái)的污染問(wèn)題，相關(guān)部委不斷完善政策設(shè)計(jì)，各地也在陸續(xù)探索管理辦法。然而面對(duì)龐大的農(nóng)藥使用量，有專家指出，當(dāng)前農(nóng)藥廢棄包裝處置管理還比較滯后，要打好農(nóng)業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，治理還需不斷升級(jí)。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如何處置農(nóng)藥包裝廢棄物的問(wèn)題一直備受關(guān)注。我國(guó)是農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國(guó)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年隨意丟棄的農(nóng)藥包裝廢棄物超過(guò)30億個(gè)。由于缺乏專業(yè)的回收處置機(jī)構(gòu)，農(nóng)藥包裝廢棄物面臨無(wú)處可去的尷尬；而監(jiān)督機(jī)制的不完善也導(dǎo)致農(nóng)藥垃圾無(wú)人問(wèn)津。田間地頭、灌溉溝渠隨處可見(jiàn)的各類農(nóng)藥包裝廢棄物不僅嚴(yán)重污染了土壤和水體，更對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活造成不良影響。一邊是居高不下的農(nóng)藥使用量，一邊是回收難、處理難的困境，農(nóng)業(yè)污染防治的短板亟待補(bǔ)齊。

　　山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。解決好農(nóng)業(yè)污染事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的成效。自2015年打響農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，一個(gè)重要突破口是在實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，規(guī)范、控制、引導(dǎo)農(nóng)藥廢棄物的處置。頂層設(shè)計(jì)的不斷完善與基層探索的不斷推進(jìn)，初步搭建起了農(nóng)藥規(guī)范使用的“四梁八柱”。

　　就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)多以一家一戶生產(chǎn)為主。農(nóng)藥使用量大而分散、各地發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀決定了我國(guó)全面推進(jìn)這項(xiàng)工作既要因地制宜、*施策，又要堅(jiān)持不懈。

　　農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)污染防治是一枚硬幣的兩面。打贏農(nóng)業(yè)污染防治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，呼喚更精細(xì)的現(xiàn)代化治理，需要在解決一個(gè)個(gè)諸如農(nóng)藥包裝廢棄處理問(wèn)題中向縱深推進(jìn)。只有這樣，才能將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念落到實(shí)處。

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