農(nóng)資

　　日前，記者從上海浦東新區(qū)農(nóng)委了解到，浦東作為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”的授牌單位和農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的試點(diǎn)單位，近年來不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管體制、加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步推進(jìn)具有浦東特色的農(nóng)資監(jiān)管信用體系建設(shè)。

　　拓展評級范圍提升監(jiān)管力度

　　農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)中的一大重點(diǎn)，浦東農(nóng)委執(zhí)法大隊(duì)自2015年試行“農(nóng)資經(jīng)營單位信用評級活動(dòng)”以來，不斷深化和細(xì)化農(nóng)資經(jīng)營單位的信用評級考核。如，今年將農(nóng)資源頭企業(yè)一并納入信用評級工作體系中；結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)和日常監(jiān)管實(shí)際，將農(nóng)藥經(jīng)營許可和種子經(jīng)營管理備案等納入評價(jià)范圍。治本之道在源頭，幾年來，浦東新區(qū)穩(wěn)固安全根基，規(guī)范農(nóng)資門店和生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)的誠信檔案，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品信用體系建設(shè)機(jī)制輻射。

　　動(dòng)員社會(huì)力量完善監(jiān)管模式

　　為提高監(jiān)管效能，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，2017年年底，一支由農(nóng)協(xié)會(huì)成員、種養(yǎng)戶代表、退休行業(yè)專家組成的新隊(duì)伍在新區(qū)農(nóng)委舉行聘請儀式，他們以社會(huì)監(jiān)督員的身份參與到2018年的農(nóng)資經(jīng)營單位信用評價(jià)工作中。

　　這支隊(duì)伍的建立，彌補(bǔ)了政府監(jiān)管部門監(jiān)管上的不足，通過明察暗訪等形式，讓誠信評級結(jié)果更加公正、公平、真實(shí)；作為監(jiān)管部門和監(jiān)管對象之間的橋梁，有利于監(jiān)管部門聽取廣泛的意見和建議，建立健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。

　　建立誠信檔案實(shí)行分類監(jiān)管

　　浦東農(nóng)委執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)各方評級結(jié)果確定信用等級并建立誠信檔案，評級結(jié)果在浦東農(nóng)網(wǎng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。建立企業(yè)誠信檔案，對信譽(yù)好的A級企業(yè)，減少執(zhí)法檢查頻次，強(qiáng)化服務(wù)；對信用度低的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管。誠信檔案的形成有利于全面提升農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)和自律意識(shí)，有利于規(guī)范農(nóng)資銷售市場。

　　“加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的效率，讓失信者失去投機(jī)的機(jī)會(huì)”，是浦東新區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，目前這一工作正在有效推進(jìn)。

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