農(nóng)業(yè)

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和財(cái)政部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)開(kāi)展2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），經(jīng)縣（市、區(qū)）申請(qǐng)、省級(jí)遴選、部級(jí)審查，決定批準(zhǔn)254個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)。其中，云南有8個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）榜上有名，分別是姚安縣光祿鎮(zhèn)、建水縣南莊鎮(zhèn)、華坪縣榮將鎮(zhèn)、曲靖市馬龍區(qū)月望鄉(xiāng)、芒市遮放鎮(zhèn)、昌寧縣柯街鎮(zhèn)、魯?shù)榭h水磨鎮(zhèn)、雙江自治縣勐庫(kù)鎮(zhèn)。

　　《通知》要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)要把建立完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為重要目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，積極探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金股權(quán)量化、資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等多種易操作、可持續(xù)的方式，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)中，要通過(guò)加入合作社、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、開(kāi)展生產(chǎn)托管等方式，直接帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展、直接讓農(nóng)民受益；在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑觀光等產(chǎn)業(yè)中，推動(dòng)與農(nóng)民建立契約型、股權(quán)型等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值成果;在鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，要完善相關(guān)政策措施和管理辦法，設(shè)立必要的“防火墻”，防止侵犯農(nóng)民利益，確保廣大農(nóng)民尤其是小農(nóng)戶實(shí)實(shí)在在分享發(fā)展成果。

　　據(jù)悉，2018年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)下達(dá)。《通知》要求各省要根據(jù)通過(guò)審查的示范鎮(zhèn)具體情況，按照相關(guān)因素測(cè)算下達(dá)中央財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)資金，其中分配給貧困縣的要落實(shí)好貧困縣涉農(nóng)資金整合政策要求，體現(xiàn)帶貧減貧效果。

　　此次審查未通過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中央財(cái)政已測(cè)算的補(bǔ)獎(jiǎng)資金將在下一年度下達(dá)相關(guān)省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中作相應(yīng)抵扣。改補(bǔ)獎(jiǎng)資金不得用于修建樓堂館所、培訓(xùn)中心、職工宿舍以及購(gòu)置非生產(chǎn)性車輛，不得用于城鄉(xiāng)道路建設(shè)及綠化，不得用于一般性支出。

　　《通知》明確，各省要根據(jù)審查意見(jiàn)和《通知》要求，指導(dǎo)督促地方政府和有關(guān)部門(mén)抓緊修改完善建設(shè)方案，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施主體、資金安排和建設(shè)進(jìn)度，特別是進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)不按要求完善建設(shè)方案的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將予以通報(bào)并撤銷示范資格，三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

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