鄉(xiāng)村振興

　　營造*“營商環(huán)境”，全面做好“*辦好”事項落實工作，將“放管服”改革推向深入，這是一場“刀刃向內(nèi)”的改革，唯有自我革命、自我超越，才能打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。青島市農(nóng)委堅決貫徹上級關于“放管服”一系列決策部署，以破釜沉舟、壯士斷腕的勇氣，直達“放”的極限，加大“管”的力度，優(yōu)化“服”的質(zhì)量，全力做到減無可減、放無可放、管住管好、服務優(yōu)質(zhì)，在深入“放管服”改革和全面推進落實“*辦好”工作中激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。

　　一、*限度“簡政放權(quán)”

　　一是提高站位，統(tǒng)籌謀劃。我委*時間召開專題會議，學習傳達全省推進“*辦好”改革優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，站在建立人民滿意政府、助力鄉(xiāng)村振興的高度，深化拓展“零跑腿”服務理念，研究部署“*辦好”貫徹落實意見，深入推進審批服務便民化，將農(nóng)委系統(tǒng)“放管服”改革推向縱深。

　　二是高標定位，爭當*。對標全國*審批服務，優(yōu)化再造審批流程，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批或串并聯(lián)混合審批”，按下審批“快捷鍵”，全面提速升級。堅持換位思考和服務者角色定位，堅信別人能辦到我們也能辦到，在法定前提下*限度精簡申請材料。減少、取消《農(nóng)藥經(jīng)營許可》公示等有關無實際意義的辦事環(huán)節(jié)，復雜流程并聯(lián)同步進行，大大縮短了辦理時限，行政許可類審批事項大都由原來承諾的14天內(nèi)完成提速至5天內(nèi)完成，有的2-3天辦結(jié)。盡可能實行全程網(wǎng)辦，為申請人提供“店小二”“保姆式”服務，不論“見不見面”“線上線下”，從提交申請到獲取辦理結(jié)果*辦結(jié)，實現(xiàn)同類審批“辦事時限全國*短”、“辦事流程全國*簡、服務體驗全國*優(yōu)”。

　　三是建章立制，強力推進。我委成立由主要領導擔任組長的領導小組，把深化“放管服”改革作為“一把手”工程全程督導、全力推進，主要領導帶頭組織研究，親自梳理事項流程，能減則減，能放必放，堅持一竿子插到底，全面徹底落實改革措施。建立健全制度機制，以權(quán)責清單為基礎，建立健全責任、督導、考評三個推進機制，建臺賬、抓調(diào)度、強落地，推動政務服務理念、制度、作風全方位深層次變革，確保“放管服”改革蹄疾步穩(wěn)、有效推進。建立容錯免責機制，鼓勵支持干部職工勇于擔當，敢于負責，明確7類情形可容錯免責，將審批效率革命進行到底。

　　二、切實加強事中事后監(jiān)管

　　堅持放管結(jié)合，以管促放，維護正常的市場秩序。

　　一是深化綜合執(zhí)法改革。整合農(nóng)業(yè)、動衛(wèi)、農(nóng)機執(zhí)法職權(quán)，有效破解農(nóng)業(yè)執(zhí)法交叉、多頭管理的執(zhí)法難題，梳理執(zhí)法權(quán)力清單242項，組建了“一處（綜合處）三大隊”執(zhí)法架構(gòu)，各區(qū)市全部成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，形成了市有支隊、區(qū)市有大隊、上下貫通、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。

　　二是突出問題導向抓整治。以“抓主業(yè)、守底線、提能力、促規(guī)范、保安全”為主線，突出重點時段、重點區(qū)域、重點品種和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展“礪劍護農(nóng)”系列專項整治行動。

　　三是突出結(jié)果導向抓辦案。提升統(tǒng)籌調(diào)度、裝備支撐和信息化監(jiān)管能力，依托市級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法110指揮中心，實現(xiàn)執(zhí)法信息及時上傳和執(zhí)法指令即時下達。

　　四是突出安全導向守底線。強化源頭治理，建立全市統(tǒng)一的農(nóng)藥經(jīng)營追溯平臺，對農(nóng)藥實現(xiàn)了全程追溯、實時監(jiān)管，建立“雙低”農(nóng)藥推廣補償和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系，出臺了《青島市禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥規(guī)定》，在青島全域禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，進一步強化了管好“藥瓶子”的制度保障。強化全過程監(jiān)管，堅持產(chǎn)管結(jié)合，全域禁止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥，將616家生產(chǎn)單位、4200多個產(chǎn)品及4.5萬個農(nóng)戶納入監(jiān)管追溯系統(tǒng)，初步實現(xiàn)全程可追溯管理。

　　三、重心下移 優(yōu)化服務

　　為確保“*辦好”，將改革落到實處，切實激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力，將采取以下措施：

　　一是做好宣傳和預先告知工作。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316平臺、微信平臺等各種媒體將申辦事項及要求進行廣泛宣傳和預先告知，對咨詢電話和有意向辦理的企業(yè)和群眾及時介入。

　　二是關口前置，跟蹤服務。對有意向辦理申請的企業(yè)和群眾，安排專門人員主動對接進行跟蹤服務指導。

　　三是實現(xiàn)服務重心下移。為保證讓申請者“零跑腿”，市農(nóng)委對審查人員提出了“寧可自己多跑腿，也讓申請者不跑腿”要求。對有意向申請辦事的企業(yè)和群眾在*時間安排人員到現(xiàn)場，對有關條件規(guī)定進行實地指導，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出完善建議，合格后，將有關需要提交的申請材料帶回受理審批。

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